商灏
追溯到7年之前的国际政经变化格局,美国人闹出的次级债风波,其作为后来波及全球的金融危机的先兆在那年的夏天已清晰显露,并成为该年度几个最重要的地缘政治事件之一。人们开始担心上世纪30年代以1929年华尔街股灾为背景的政治动荡再次上演。事实证明,本世纪国际政治经济最为剧烈动荡不安的年代正是从2007年开始。
2007年年初,乔治·W·布什总统增加了驻伊美军数量之后,并未能为美国扭转形势,也未弄明白当美国撤回增派的军队,伊拉克会发生什么情况。弗拉基米尔·普京总统在慕尼黑的演讲中不同寻常地愤怒指责美国“几乎毫无节制地使用武力……使世界陷入了冲突的深渊”。油价高企和国内经济的繁荣发展,让俄罗斯增强了自信,并想告诉全世界:自己正在重新崛起。
到了8月,次债危机爆发并不断发展,间接导致美元进一步贬值,这对全球政治经济的重要影响,当时并未被多数人意识到。
当年11月,中石油成为全球市值最大的公司,这一事实非常具有象征性,被认为是中国正在崛起的标志,冲击着人们的判断。
而美国作为全球唯一超级大国所面临的压力,正不断增加。
美国的痛
2008年11月10日,伊拉克首都巴格达发生4起连环爆炸,上百人伤亡。恐怖袭击已成为伊拉克人时常要面对的街头乱象。之前两个月,布什总统在位于华盛顿的美国国防大学发表演讲时宣布将从伊拉克撤军8000多人。根据这一决定,美国11月从伊拉克撤出约1000名军人。美国并打算伊局势进一步改善后从伊撤出更多部队。
伊拉克的灾难未了,席卷全球的金融风暴所造成的灾难,不亚于美国9·11恐怖事件。人们开始感到危机的严重后果深不可测。小布什11月15日在20国集团领导人华盛顿峰会上说,问题并非一夜形成,也不可能一夜解决。与此同时,美国长期奉行的“自由市场资本主义”开始受到质疑和考验。
8月,俄罗斯借格鲁吉亚总统向南奥等两地区发动军事进攻之机,与格发生军事冲突,击退格军进攻,并宣布承认两地区独立。美俄关系因此严重恶化。分析人士说,由于战略视野受到重大牵制,战略资源受到重大损耗,美国已无法在高加索地区作出有力的回应。
美欧试图联手共同应对一些挑战。比如应对冰岛经济全线崩溃,应对发展中国家和新兴经济体的冲击,应对伊朗核问题、阿富汗、伊拉克及反恐等问题,应对俄罗斯势力的恢复和增强。
对美国新当选总统奥巴马来说,还未上台重大考验已经呈现。至于如何有效应对全球性金融危机,对奥巴马的考验更为严峻。全球经济正在进入二战以后最严重的大动荡和大变局。
为了应对全球金融危机带来的严峻挑战,2009年1月,奥巴马入主白宫后启动了刺激美国经济的一系列庞大的开支计划,其中包括签署总额为7870亿美元的经济刺激计划,这被称为二战以来美国政府最庞大的开支计划,标志着奥巴马“新政”正式付诸实施。11月中旬,奥巴马到中国访问时一脸严肃地说,目前美中关系对我们集体的未来与现在是最重要的。
与此同时全球主要中央银行通过多次降息并向市场注入巨额流动资金,以非常规的“量化宽松”货币政策和大规模扩张性财政政策,刺激经济增长。在各国应对危机措施的共同推动下,全球经济下半年呈现出好转的趋势。
以所谓“金砖四国”中国、印度、俄罗斯、巴西为代表的新兴经济体率先回暖,并在世界经济中的比重快速上升,成为稳定世界经济的重要一极。9月16日四国首脑的首次聚会也自然引起举世关注。会议讨论的内容显示,“金砖四国”清醒地意识到在后危机时代,必须加快寻求发展的新模式。
在忽上忽下的国际原油价格让人们如同雾里看花的时候,黄金身价却一路猛攀高峰,金融大师罗杰斯甚至预言黄金价格将涨到2000美元。随着大量资金涌入,黄金期货市场陷入“狂欢”。
欧洲的病
2010年尤其对于欧洲来说是经济最为不安的一年。特别是在欧盟经济体,债务危机的多米诺效应不仅加剧了单个国家的危机,甚至威胁到整个经济体的健康。
5月1日,法国总统萨科齐与德国总理默克尔举行电话会谈,表示将抓紧出台救助希腊计划,并表示将采取新措施,以强化欧元区的监管机制,对市场投机行为实施更为严厉的打击,并增加金融衍生产品的透明度。
希腊总理帕潘德里欧5月2日宣布希腊已经同欧盟和国际货币基金组织的代表完成了有关救助机制的谈判,并就救助方案达成协议。同日,欧元集团主席、卢森堡首相容克召集欧元区16国财长在布鲁塞尔举行特别会议,原则同意启动欧盟和国际货币基金组织援助希腊机制。
因为紧缩政策,因为推迟退休年龄、减少各种福利、裁员、提高教育学费,欧洲人引以为傲的高福利面临严重挑战,欧洲发生了接连不断的大罢工大游行。
德国总理默克尔在欧洲深陷债务危机之际,率领阵容豪华的德国政商代表团到访中国并在北京收获了涉及航空、汽车等多个领域的大订单。中国人还向默克尔表示愿在充分考虑风险防控的前提下,继续投资于欧元区国债市场。
而在中国和美国之间,人民币升值成为了一个热点话题。美国人一边奋力提振他们摇摇欲坠的经济,一边向中国人施加越来越大的压力要求中国改革其货币,单方面认为是中国人故意保持人民币低汇率从而使美国经济复苏变得更加困难。6月19日,G20峰会在加拿大多伦多举行之前,中国央行宣布,进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。
2011年被称为“多事之秋”,全球经济在这一年中遭受重创。
受欧债危机蔓延影响,欧元区15个成员国主权评级、欧洲金融稳定工具(EFSF)评级、欧元区数十家金融机构评级以及欧盟评级,都被三大评级机构纳入负面观察名单。观察人士担心这将使得欧元区主权国家融资愈加艰难,欧元区经济增速亦明显放缓,存在重返衰退之虞。
3月11日,日本发生的强烈地震和地震引发的海啸,造成了巨大的人员和财产损失。因为重灾区的许多工厂被毁,甚至引发全球制造业供应链中断,并波及到美洲、欧洲和亚洲的众多厂商。
8月5日,标准普尔将美国主权信用评级从AAA下调至AA+,前景展望为负面。此举引发全球金融市场大动荡。8月10日,市场传出法国将可能丧失AAA评级的消息后,全球资本市场继续大幅下滑,全球股票市场连续几天暴跌,国际原油价格大幅下滑,黄金价格暴涨,金融市场波动性指数出现大幅上扬。
11月4日,20国集团领导人第六次峰会通过旨在促进增长与就业的“戛纳行动计划”,还对欧元区的全面救助计划表示欢迎,并敦促尽快细化和落实该计划。
格局重构
2012年既是大选年也是世界末日年,美俄法日韩等19个国家或地区都顺利经历了民主选举,其中有人连任,有人败选,也有人重返权力顶峰。成功连任的奥巴马没有多少时间可以用来庆祝胜利。经济毫无起色、失业率居高不下等问题都在等着他去解决。普京重返克里姆林宫,在就职典礼上,他强调:“未来几年将是决定俄罗斯命运的关键阶段。”这句话,反映出他内心承受的压力,更显示出他建设强盛俄罗斯的壮心。安倍晋三梅开二度,再次出任日本首相,但其修改日本和平宪法、加强日美同盟关系和放松银根等主张引起日本内外不少人士的质疑。对于奥朗德的当选,外界有评述说,作为世界第五大经济体的法国正在“向左转”,将给深陷危机的欧洲带来治理新理念,也将给世界带来重要影响,甚至有人担心地说,法国变了,欧洲会集体向左吗?
11月21日,虽然有许多人在静静等待,但世界并未到末日,可是中东战事连连,叙利亚内战持续21个月仍未平息,美国桑迪胡克小学年底遭遇枪手血洗,令人扼腕叹息。
国际政经格局之变在2013年继续深化,中国和美国成为当之无愧的主角。中国顺利完成权力交接,开启了改革开放新里程,向世界宣示了更为明确的发展方向,进一步巩固了新兴崛起力量中心的地位。美国受困于多重内外因素,其全球战略步入“选择性介入”的阶段。
中国和美国各自的变化和相互关系是世界多极化进程不断加深的最有力佐证。
乌克兰局势升级引发欧美与俄罗斯之间的双向制裁可能对全球经济产生负向溢出效应,美联储量化宽松政策逐步退出可能引发部分新兴经济体国际金融风险升级,消费税等政策可能构成日本经济较大下行压力,欧洲经济通缩压力未见缓解,全球经济仍然面临较多不确定性,全球经济复苏增长分化的局面将继续延续。