本报记者 商灏 北京报道
中国海军12月13日在西太平洋海域进行一场大规模军事演习之前，12月4日至12月12日，中国战机共四批次飞过宫古海峡进入西太平洋，东海舰队多艘战舰穿越宫古海峡驶向西北方。12月7日，中国外交部公布了关于菲律宾所提南海仲裁案问题立场文件。之后，美国国务院网站发表题为“海洋界限——中国在南中国海的海洋主张”报告。12月8日，越南舰艇闯入中国南沙群岛。最近发生的一系列与中国周边海域安全局势密切相关的动态，再次引起外界对中国解决周边海域争端问题战略思路的关注。
《华夏时报》因此特别邀请著名海军军事专家李杰就相关问题发表观点。
李杰，三略研究院海洋问题研究中心首席专家，全军外宣常备专家，长期从事军事战略、安全形势、武器装备、海洋军事等方面研究，撰写并出版了大量的军事学术论文、报刊文章，以及数十本军事和海洋方面的专著。尤其，他长时间跟踪与研究各国航母的建造发展、作战使用等相关问题，并有大量研究报告与专著问世。
周边海域安全态势处于
极为复杂时期
《华夏时报》：亚洲及中国周边海域的和平安全秩序究竟靠什么来建立和维护？
李杰：中国周边海域安全态势，确实到了极为复杂和比较严峻的时期。所谓复杂，是矛盾从高层到底层，从远到近，从军事斗争，到外交、经济、科技、文化等都呈现全面复杂态势，此时中国与美国起码面上，政治上、外交上要处理好新型大国关系，要加强双边经贸往来。你中有我、我中有你，中美在经贸上已经不好分开了，政治上、外交上，比如反恐、反海盗，朝核问题等，中美还有很大合作空间，但在相当多的问题上，比如地区安全等问题上，美国过多挑唆中国周边海域不安定因素。对此，中国既要与其坚决斗争，还要做到与其“斗而不破”。中国要处理好与美国的关系，但如果仍像过去那样非白即黑搞零和对抗游戏是肯定不行的。
中国对周边国家要有所区别，要做到心中有数，不能眉毛胡子一把抓。比如处理南北海洋争端问题，就一定要有轻重缓急之分。我认为，在当前情势下，先解决南海问题较为有利。一是南海海域面积大，游刃余地多；二是南海问题涉及国家多，处理起来选择余地较大。北边海域相对比较紧张的是与日本的争端问题。当前，与安倍政权下的日本处理好两国争端问题，确实存在一定难度，复杂程度超过以往。因此，我们可相对固化现有状态，但必须继续保持钓鱼岛海域常态化巡逻，绝不轻易撤出。
主要精力应放在南边海域争端的处理上。对于越南和菲律宾这两个跳得比较欢、闹得比较凶的国家，可采用先对付菲律宾的策略，如今我们已有很多对付它的模式，比如黄岩岛模式、仁爱礁模式、美济礁模式等，都是比较成功的经验。总之，处理与菲律宾的争端一定要抓紧时机和抓好时机，普京在这方面的一些智慧、胆识和谋略值得借鉴。比如乌克兰问题发生后，无论外界如何评价，普京拿下克里米亚这个地缘战略高地，可以说当时的时机总体上是把握比较好的。中国实际上也有很多战略机遇可以好好利用，当然斗争策略要根据实际情况不断变化调整，而与马来西亚等国，应保持既有的传统友谊、加强沟通往来。
中国历史上不乏纯熟运用纵横捭阖、远交近攻等战略案例，因此，当代中国人以祖先智慧、现代思维来解决国际争端，应该说不是问题。如果出现问题，可能是胆魄影响了智慧！
下一步可能要面临很多协商、谈判等问题，比如南海行为准则，一些国家变本加厉嚷嚷要制定，或者海上划界条约的制定，在条件、时机不成熟或双方争端较激烈的情况下，我们不应急于求成、草率决定，而要能稳得住，拿得起，放得下。
当然，我们应彻底摒弃以往某些软弱、失误的思维方式。对于个别敢于挑衅中国国家核心利益的国家，一定要抓住有利的战略时机予以无情揭露，并适时坚决惩戒。俄罗斯拿下克里米亚，虽然给其政治和经济带来许多不利因素，但从防务的角度来看，拿下就拿下了，一些国家也不敢再扎刺！当然时机很重要，策略更重要。无论面对国际舆论怎样的攻击和严重的经济制裁，都要事前有预案、有措施，要有办法应对；尤其在舆论制造方面，中国要下功夫做好功课、做好宣传。总之，优先解决个别国家扎刺问题，将有利于南海的其他问题顺利解决。惩治一个闹得比较凶的，周边其他的都会明显收敛，这是很简单的道理！
《华夏时报》：面对周边海域紧张复杂的安全局势，中国海军的“强军梦”号角已经吹响，海军的实力究竟有多强？新海洋安全战略究竟能在多大程度上保卫中国的切身利益？
李杰：历史发展到今天，中国的综合军事实力，即陆海空三军加上第二炮兵部队，总体上是强过日本军力的！
但实事求是地说，中国的海上力量与日本相比应该说各有千秋、各有所长。日本原来号称有近100架P3C反潜机，现在还有80余架反潜机及其改型，其对中国周边海域水下潜艇威胁比较大。日本所称的八八舰队，也就是现在十九舰队，综合作战能力颇强：不仅能反潜反舰，而且实施保礁护航等非战争军事能力很强。中国目前还没有这样的编队。还有一点要考虑的是，美国对日本的支持，尤其是战略威慑、新式武器装备等，这些都对中国有一定的威胁。
在这种情况下，中国海军这几年根据国家海洋战略和国家利益的发展而加大了发展势头。随着中国的国家利益不断拓展，中国的海上军事力量就要跟进到那里，保卫到那里，维护到那里。这包括中国将来在太平洋夏威夷西南海域一个多金属结核矿区的勘探开采，在印度洋一个多金属硫化物矿区的勘探开采，这些经过联合国批准的世界公认的中国利益，都需要中国海上军事力量保卫维护。中国的海上力量正是在这样众多海洋利益的牵引下走向远海、远洋的防卫。中国海军目前在潜艇数量和宙斯盾战舰数量上虽然超过日本，但战技术性能上并不优于日本，日本苍龙级潜艇目前是世界上最大的常规潜艇，静音性、探测能力和打击威力都非常强。应该看到，在一些方面我们确实还有差距。我个人认为，大约到2030年左右，我们中国海军力量将全面超越日本。到那时，我们的综合军力在亚洲地区算是真正的老大，我们的话语权和主导权将更强。
《华夏时报》：也就是说，只有在中国海上实力真正强大之后，中国周边海洋安全局势才能真正确立？那时美国将没有资格再到亚洲来遏制中国？
李杰：为什么美国航母编队现在比较怕中国？我们看到最近几年美国频繁报道中国中近程弹道导弹的研发进展状况，各媒体也经常说东风21D射程最远达到2000多公里，其末端采用先进的制导技术，所以美国航母编队比较害怕。其实2008年或2009年之前，美国航母编队还敢进入第一岛链，甚至进入中国台湾海峡；但自从有了东风21D，美国航母编队再也不敢进来了。美国现在又担心所谓中国的“门罗主义”，是因为有公开的报道说，中国的导弹射程更远了，精度又提高了。从关岛到中国周边近海大约2800公里，到台湾岛大约2500公里，所以美国担心中国弹道导弹的进一步发展，必将威胁到其关岛附近海域的航母编队。所以前不久美国派遣卡尔文森号等两艘航母从西海岸圣迭戈基地开过来在关岛附近搞一个规模很大的演习，目的也是针对中国。
美国媒体不断报道说，美国将来将派7艘航母全部压在亚太地区。我认为这不可能，因为以美国现有的兵力规模根本就做不到。美国现在总共就10艘航母，除去其中有一两艘在大修和换料。剩下8艘航母，如果在各大海区各配一艘，则东亚前沿或西太海域也就只有5艘航母左右，根本不可能达到7艘规模。现在美国在日本驻扎一艘航母，将来有可能在关岛驻扎一艘航母，今后也可能还会选择在新加坡、菲律宾或澳大利亚再驻扎一艘，以形成包围中国的钳形三角态势。可以说，美国的战略思维很大程度上还停留在冷战状态，其目的就是为了盯住、看紧和扼控中国，减缓中国的发展步伐。
中国版的门罗主义
只是美国人说法
《华夏时报》：奥巴马政府前国家安全委员会负责东亚事务的高级主任杰弗里·贝德前不久撰文说：“门罗主义”不值得中国学习。他的观点是否反映了美国对于亚洲地区安全一直抱有的某种担忧？
李杰：本世纪之前，美国只有潜在担忧。因为那时候中国军事力量特别是海空力量还不够强大，海上力量实际上还走不出去，空军没有太多较先进的飞机，海军没有战技术性突出的舰艇，更没有航母等大型战舰，连能够担任多用途任务的战舰均比较少。中国作为一个负责任的大国形象一直没能真正体现出来。进入新世纪以来，中国海空力量开始逐渐增强。2008年12月26日，毛泽东诞辰日那天，中国海军第一批护航编队奔赴亚丁湾索马里海域执行国际航线护航任务。这是有历史意义的一步。也许就是从那天起，美国开始真正有所担心。虽然那时候中国的舰艇还不够大，但却能有一支高举反海盗旗帜的海上编队跑到数千海里之外并实施常态化巡逻，而且持续至今已派出19批。这说明，第一，中国海军已在印度洋站住脚；第二，中国海军有能力在数千海里之外海域持续生存，并能有效参与反海盗反恐行动，很好地保护海上交通运输线的安全。
《华夏时报》：你是说美国人担心中国人在海军实力增强之后，必然会有门罗主义思想？习近平主席2014年5月21日在亚信第四次峰会上表示，亚洲安全归根结底靠亚洲人民来维护。有分析认为习的这个讲话很霸气，是亚洲新安全观，是中国版门罗主义？你怎么看？
李杰：习近平主席提出的新亚洲安全观，在戴有色眼镜的美国人看来，就是门罗主义。但亚洲的安全应是亚洲人的事，正如美洲的安全是美洲人的事一样。而太平洋地区的安全，可以由中美共管。习主席说，太平洋够大，容得下中美两国。这意味着各个国家应着眼管好自己的“一亩三分地”，而不是插手其他地区的事务；美国人最好不要过多地插手西太平洋地区的安全事务。所谓中国版的门罗主义，那纯粹是美国人的说法。
中国人2004年开始改造瓦良格号航母，2012年9月25日，改造后的航母“辽宁”号正式加入海军序列，这是又一个非常重要的标志，证明中国从此有了以航母为核心的立体化、多用途、攻防兼备的海上力量，能够在真正意义上实现走向中远洋的目标，当然现在的关键问题是它要形成战斗力。
而2006年来，尤其从去年至今，中国总共已有20艘054A护卫舰下水，这意味着平均每年有2艘半到3艘054A加入海军现役。054A虽然吨位不大，约4000吨左右，但它用途非常广。可以进行以反潜为主，兼顾防空、反舰等任务。作为历批亚丁湾护航编队中的一个主要舰种和护卫力量，它同时还可以担任多种作战任务。虽然它并不算太起眼，但054A良好的战技术性能，即便在美国海军中那些比较懂行的人看来，也是中国海上力量发展壮大的一个重要基础。
这些年中国已有7艘装备了相阵控雷达的宙斯盾级战舰相继服役。而日本现在只有6艘宙斯盾舰。看到中国海上力量的快速发展日本内心十分着急，最近不断释放信息：要加紧建造宙斯盾舰。中国宙斯盾战舰的发展也是中国海上力量不断壮大的一个重要标志。中国海上力量下一步的发展重点，还有两栖攻击舰与核潜艇。通常，核潜艇包括两方面，一方面是核动力弹道导弹潜艇，另一方面是核动力攻击型潜艇。实际上，大国海上力量的两个非常重要的核心关键，一个是航母，一个就是核潜艇；两者正如我们时常所说，车之双轮，鸟之双翼，不可偏废其一，否则形成跛足。对于正从世界大国迈向世界强国进程中的中国，不能只发展航母，或只发展核潜艇，任何偏废所带来的弊端都将很难克服。
此外，中国海军过去没有岸基反潜巡逻机，水下音响监视系统也存在薄弱之处。但现在我们已经认识到所存在的薄弱环节，以及建设与发展方向，并力争及早形成体系化、信息化和综合化。只有正确的且符合中国国情的发展目标，同时坚定执行贯彻下去，海上力量才能真正强大起来，才能真正走向中远洋。
美国有个别人说中国有门罗主义思想，其实如果按照这种说法，任何一个国家发展壮大过程中，都存在门罗主义思想，都存在着与外部世界重新打交道的时候，要争取新的地位和条件的强烈愿望。因为它只有突破各种障碍，才能成为一个真正的世界强国，成为一个真正负责任的大国。
新海权观支撑
中国海上力量增强
《华夏时报》：美国人担心中国的“门罗主义”的同时，还提出眼下亚洲应该有的是新的“尼克松主义”，即美国让亚洲盟友“自理”。未来有这种可能性吗？
李杰：我们应该更多强调“新海权观”。“新海权观”的基础，很大程度上是要在全民普及海洋观的基础之上，比较充分地学习、研究、分析、借鉴“马汉海权论”（曾两度担任美国海军学院院长的美国杰出的军事理论家马汉，在1890年-1905年间相继完成的“海权论”三部曲，引证英国在拿破仑时代的战争中获得海上霸权的事实，来证明欲发展海权必须以强大的海军控制海洋，以掌握制海权）。如果我们认真分析一下“马汉海权论”的六个要素（地理位置、自然结构、领土范围、人口数量、民族特点和政府性质），会发现现今中国与美国当年崛起过程有许多相似之处，例如当年美国处于将强未强之时，有英国阻碍其发展。“马汉海权论”的提出，确实对于美国的发展起到了至关重要的推动作用。
从民族特点来看，华夏民族到目前为止，实事求是地说，仍存在着相当浓郁的“面朝黄土背朝天”的黄土意识或大陆意识，仍有相当的落后意识和封闭意识，虽然对于经商乃至海外贸易的认识我们已有很大突破，但对于海洋的重要性的认识，对于海洋促进中华民族的崛起的巨大作用，尚未有完全彻底充分的突破。即便对于海洋的一些基本知识或常识，比如对于海岸线、岛岸线、管辖海域面积、中国最远的疆土之类的海洋基础知识，部分在校学生都茫然无知。至于海洋观的基本理念，人们的认识更远远不够。因此在海洋界的一些研讨活动中我时常强调，我们这些人谈论了几十年海洋问题，很大程度上都是在圈里头转，而且这是一个尚未螺旋式上升的封闭圈子，所谈论的问题，为数较多的高层人士或底层民众都不甚了解。
从清末时期林则徐、左宗棠等人提出“师夷长技以制夷”到今天，中国真正认识海权、理解海权的人，依然可谓凤毛麟角，而且未得精髓。如果没有海权观的理论指导，中国的发展可能就是无源之水、无本之木。中国的发展已经因此而耽误了一百多年。虽然清末有一批提出要建立北洋水师、南洋水师、福建船政学堂的有识之士，并能够发展出当时貌似亚洲第一的强大舰队，但正因为没有海权观作为理论支撑，加上其他腐败等原因，最终必吃败仗。
《华夏时报》：中国的海权思想近年来所发生的转变，如何影响周边海域的安全态势？
李杰：进入本世纪以来，中国有相当一批人对海权理论的认识应该说比过去深入许多。最近有关马汉海权理论的中文书籍出版了很多，我也给其中几本书写过前言或序，有些书的翻译和理解与阐释都比较好。这使我相信海权思想会逐步在中国深入人心，中国的海洋意识和海洋维权意识也会日益逐步增强。
当然，其最主要关键还在于中国综合国力的增强提升、海上力量的发展壮大。中国海空方向上，近些年海军力量和空军力量都不断增强，一大批新型战机包括外军划分所谓的四代机、五代机都已批量入役或在研制过程中。随着中国GDP的增长，海上力量的增强，加上对海权理论认识的不断加深，过去那种认为海洋国土无所谓轻重的思想误区，现在早已成为历史。现在每个国人的战略意识都已上升到：哪怕一寸一厘的海洋国土或岛屿白白丢失，都将会成为历史的罪人！这种意识，非常难能可贵。
中国新一代领导人倾听民众的心声，对海权理论的认识也在不断加深，因此一定会非常重视海洋维权，也非常赞同发展海上力量。在这种背景之下，中国海上力量在具体的周边海洋维权中，与过去相比，显得更加主动和有所作为。
现在不仅海军力量日渐增强，海警力量也不断增强。美国对此必然感到担忧，因为其所谓重返亚太的战略再平衡，实质就是平衡中国，就是抑制中国力量的强大，就是为了防止中国力量强大以后可能对美国形成的挑战，以及由此造成美国地区话语权被削弱，造成其一系列传统盟友日本、菲律宾等国的背离转向的多米诺骨牌效应。因此美国不断怂恿这些国家跟中国闹事，有时甚至是赤裸裸地表现出这种图谋。虽然美国一再声称要与中国建立新型大国关系，建立新型的两军关系，但实际上很多行动上并不友好，常常干一些在桌底下使绊子、踢脚的龌龊事。
中美之间结构性的矛盾决定了美国不可能真正对中国好，因为老大与老二之争的残酷事实是，老大永远不希望老二有一天超过他、取代他。任何国家做了老大都会是这种心态。当然，中国与美国的日益紧密的双边经贸往来，也要求双方斗而不破，吵而不破。
