华夏时报记者 王冰凝 北京报道
尽管僵持依旧，但今年煤炭和电力行业均呈现低迷态势，使得2015年煤电长协谈判显得尤为低调。
1月21日，本期（1月14日至1月20日）环渤海动力煤价格指数显示，5500大卡动力煤综合平均价格报收为518元/吨，环比下跌1元/吨，创下开年“三连跌”。煤炭跌势加强，令原本由于价格分歧较大而处在胶着状态的煤电博弈进一步僵化。市场层面上，煤炭行业部分大型企业仍旧挺价，中小散户则开始降价销售。
“宏观经济形势一般，国际煤价近期又整体下跌导致内外价差进一步加大，而且用煤旺季接近尾声，国内煤企继续挺价没有意义，降价是迟早的事。”一火电企业负责人告诉记者。
煤企联合稳价
煤炭企业试图稳定煤价，但电力企业只是坐等降价。
1月20日，中国煤炭运销协会联合国内四大煤炭巨头神华、中煤、伊泰、同煤召开会议，拟定2015年年度下水动力煤长协价格以520元/吨做基准价，大客户长协合同在此基础上优惠10元/吨。
2014年12月3日，国家发改委发布《关于指导做好2015年煤炭产运需衔接工作的通知》(下称《通知》)，煤电新一轮合同谈判正式开幕。根据要求，煤炭工业协会要力争在2014年12月底以前完成合同汇总，以便运力衔接，保障煤炭供应平稳有序。
据记者从电企方面了解，电厂方面给的报价是5500大卡的煤炭500——505元/吨，而5000大卡的则应在450元/吨左右。
值得注意的是，煤企除了联合稳价，也在继续限产保价。
自去年下半年以来，政策面继续发力，近期15家煤企联合倡议保障职工休假，倡议书中提到，改革煤矿生产作业制度，实行四班六小时工作制，以及带薪休假，节假日停产检修等措施。煤炭行业专家认为，如果此倡议能够顺利通过，不仅有利于保障煤矿职工生活水平，对于有效缓减煤炭供应宽松局面也有着不容忽视的推动作用。
煤炭业人士认为，前期政策继续发力，在新的利好政策多方推动下，将不断利好煤炭行业整体状况的改善。
不过一发电企业负责人则告诉记者，在用煤旺季，煤炭供需关系都没有发生根本变化，现在旺季即将结束，国际煤炭整体下滑，国内经济形势走低，煤价没有理由不走跌。
开年“三连跌”
事实上，环渤海动力煤价格指数开年“三连跌”，给联合挺价的煤炭行业蒙上一层阴霾。
煤炭行业资深分析师李学刚认为，大型煤炭企业并未像市场传闻的在月中实行降价促销，给市场带来些许信心，但是依然浓厚的观望气氛，使得市场煤炭供求和煤价延续弱势格局，导致本期价格指数微跌。
1月19日发布的中国太原煤炭交易综合价格指数为82.07点，较上期下跌0.03点，创下了开年“二连跌”。
今年1月，神华、中煤等大型煤企纷纷停止上调煤价，但部分企业加大了对用户的实际优惠力度。受下游需求持续低迷、港口价格下跌等因素影响，产地煤企连续三周挺价后，迫于销售压力下调煤价。而随着市场预期发生变化，煤企挺价意愿开始分化，部分地方煤矿率先退出挺价行列。阳泉部分地方煤矿联动下调末煤车板价20元/吨，是本期太原煤炭交易价格指数下滑的主要原因之一。
事实上，目前煤炭供求形势仍较为宽松，煤炭库存压力较大。1月5日至1月11日，环渤海煤炭库存量环比减少62.5万吨，但仍高达2066.5万吨。截至1月11日，下游六大电厂库存仍保持高位，日耗煤量稳定。
中国煤炭市场网市场观察员王云预计，今年1月，尽管处于用煤旺季，但供需关系不会发生根本变化。2月上旬，南方工业企业陆续停产放假，用电量急剧下降，一年中煤炭需求最疲软的时节即将到来。春节过后进入用煤淡季，沿海地区火电厂日耗量下降。步入3月，南方天气转暖，雨水增多，水电又将发挥作用，煤炭市场将继续处于买方市场。
另一方面，受限产保价、控制进口等政策以及国家发改委、能源局、煤监局、煤炭工业协会等相关部门协调影响，今年煤价有望保持稳定，即使用煤淡季，煤价降幅也不会很大。王云预计，今年一季度，发热量5500大卡市场煤平仓价将保持在500元/吨左右的低位。
政策面继续打击进口煤
宏观经济形势走低和国际煤价整体下跌的双重压力下，政策面则加大了打击进口煤的力度。
1月20日，国家统计局公布的一系列数据显示，2014年中国全年GDP增长了7.4%，增速刷新了1991年以来的最低水平；2014年全国煤炭开采和洗选业固定资产投资为4682亿元，同比下降9.5%；2014年全国发电量同比上升5.09%，但是增量几乎全部来自于水电，水力发电同比增长24.61%，火力发电同比微涨0.17%；受电力需求增长放缓、新能源装机比重不断提高等因素影响，2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，同比减少235小时，是1978年以来的最低水平。
煤炭业专家认为，由于宏观经济发展脚步放缓，工业用电规模下降，水电等清洁能源对火电市场份额的挤占，直接影响了整体煤炭经济运行，2015年，煤炭行业仍然面临较大的去产能压力，只有缓解煤炭供需矛盾，才能从根本上支撑煤价。
但是，目前国际煤价的整体下跌，令国内外煤价价差进一步加大，使得原本供求宽松的国内煤市进一步承压。据秦皇岛煤炭网统计，目前，南方接卸港口进口煤和内贸煤价差仍然保持在70-80美元/吨，虽然进口煤质量控制严格使很多贸易商都望而却步，但是部分电厂仍然维持着一定数量的采购，对进口煤的依赖性较强。
为了帮助国内煤炭行业摆脱困境，加强煤炭进口管理仍将是2015年煤炭监管领域的一项重要工作。除了有关部门的要求和关税之外，加强进口煤质量监管将成为2015年管理煤炭进口的重要手段。
记者获悉，《商品煤质量管理暂行办法》于2015年1月1日正式实施，根据国家质检总局的指示精神，全国多个海关陆续召开了关于进口煤检测的会议，强调严格执行进口煤检测新政，只认可专业的检测报告。报告出具前不能销售、运输与使用煤炭，检测不合格要求退运。微量元素检测约需15天左右，并且加大了进口风险。
事实上，政府对进口煤的打压已经在2014年显现效果。
海关总署发布数据显示，2014年全年我国累计进口煤炭2.91亿吨，同比下降10.9%，这是自2009年以来，我国煤炭进口量连续5年增长后首度出现下滑。
“大量进口煤炭的时代已结束，2015年进口煤数量将大幅下降。”一煤炭专家乐观地估计。
