本报记者 马维辉 杨仕省 北京报道
11月22日,在新浪财经主办的“2017新浪金麒麟论坛”上,财政部副部长朱光耀表示,2018年要密切关注美国税改、美联储货币政策调整和经济反全球化倾向加剧。
他表示,2018年,有几个重要的政策点需要密切关注:
第一是美国的税制改革。特朗普的税制改革是美国自里根政府以来最大幅度的税制改革,号称“减减减”,冀图用大量的减税来刺激经济,提高竞争力。
虽然美国内部还在进行博弈,但在朱光耀看来,美国通过减税法案的可能性是很大的。因为在通过2018年预算法案的时候,美国参众两院都决定,税改方案要简单快速通过,不需要60%的多数票通过,只需50%通过就可以了。而美国的共和党在参议院占有52席,超过半数,因此减税法案通过是“大概率事件”。特朗普还曾经表示,希望在圣诞节之前就完成税改法案。
“1.4万亿的税收减免,对美国的税收会产生什么样的影响?对美国的赤字平衡会产生什么样的影响?对美国的竞争力产生什么样的影响?对国际资本市场又会产生什么样的影响?都需要密切关注。”朱光耀说。
第二是美国联邦储备银行的货币政策。
2015年底,美联储正式启动利率正常化进程。2016年底提高利率0.25个百分点,今年也已经两次提高利率,预计12月份还会第三次提高利率。资本市场普遍预计明年美联储将提高3-4次的利率。虽然速度很慢,但这个进程一直在持续。
与此同时,从10月份开始,美联储又启动了资产负债表的消表进程。金融危机以来,美联储的资产负债从危机前的1.5万亿美元上升到了目前的4.5万亿美元。而从今年10月份开始,美联储每个月都将削减10个100亿的债券持有水平,每3个月提高一倍,到明年10月份,要达到每个月削减800亿债券的规模。
“美联储双管齐下,从利率的提高到资产负债表的削减,这些措施外溢性的影响也值得高度关注。”朱光耀说。
第三是经济反全球化的倾向加剧,贸易救济措施滥用,这对以WTO为中心、以规则为基础的全球自由贸易体系形成了挑战。它对全球经济,特别是对全球贸易的影响也要高度关注。
“总之,我们一定要按照十九大的精神,坚定不移地推进改革开放,建立更加开放型的经济,来应对全球的挑战,把中国经济发展得更好。”朱光耀说。
责任编辑:李明徽;主编:公培佳