本报记者 翟亚男 北京报道
在连续3届担任全国政协委员后，浙江吉利控股集团董事长李书福今年首次当选全国人大代表，他的两项议案《净化网约车行业发展空间促平台提升内功》和《发展“液态阳光经济”推进甲醇汽车市场化》，分别从规范净化网约车环境及推广甲醇汽车两大方面给出了建议。
建议规范网约车平台
伴随着移动互联网的普及，网约车成为多样化出行的风口行业，呈现蓬勃发展之势。然而，作为一种全新的出行方式，网约车从诞生之初就充满了各种的争议，对原有法律法规的触动和在运营模式上的不断探索成为公众关注的焦点。虽然早在2016年，交通运输部、工信部等7部委就联合出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确了网约车合法地位，并对运营平台、驾驶员、车辆的准入条件进行了规范。但在实际执行过程中，网约车依然存在着实施和监管的诸多乱象。
对此，李书福倡导净化网约车环境，建议通过更灵活的方式考核驾驶员、用商业保险与合同制保障网约车主权益、将网约车纳入客运出租汽车管理条例方便监管等方式，加强对网约车的管理。他认为，网约车是一种新型网络预约出租汽车模式，涉及全体使用各种交通运输方式的人的效率与公平，为平衡各方利益，促进互联网+交通健康有序发展，应当纳入政府监管。
其次，由于网约车的车辆对于网约车车主来说是家庭重资产，李书福建议应当用商业保险与合同制度相结合的方式来保障网约车主的权益，“由保监会牵头，保险公司参与设计针对网约车的创新型运输保险，较目前的营运险费率低。通过新险种，降低私家车变更营运类车辆后的成本，促进主体参与者主动合规、合法运营。同时，保障网约车司机的基本权利，司机需与网约车平台签订相应合同，而不仅仅只是注册制，毫无保障”。
最后，他建议给予网约车与传统出租车公平的服务。李书福表示，调研中网约车司机表达了与传统出租车在同一起跑线上公平竞争的重要性。网约车司机反映，都是从事运营的车辆，希望可以享受到出租车的配套公共服务，比如临时停靠点、机场、车站固定的停车候客泊位。
再次呼吁推广甲醇汽车
推广甲醇汽车方面，这并不是李书福第一次在全国两会上提出。早在几年前，李书福就开始倡导推广甲醇汽车。此次议案中，他建议“结合当前我国的能源和市场情况，建议在甲醇替代方面跨出实质性的一步，开放甲醇汽车市场，尽快推动市场化运行”。
随着我国汽车保有量不断增长，国家能源安全和环境保护所面临的挑战正日益凸显。预计到2020年，我国汽车保有量将增长至3亿辆。一方面将带来更大量的汽车尾气排放；另一方面，新增车辆如仍以传统燃油车为主，我国石油对外依存度也将继续攀升。李书福表示，应该根据我国能源结构和市场现状，走能源多元化道路，以缓解能源安全挑战并改善环境质量，而甲醇汽车或许会成为解决之道。
太阳能是人类使用的所有能源的根本来源，是永不枯竭的清洁能源。在自然系统中，液体是效率最高的媒介，具有能量存储密度高、稳定性好、存储过程损耗低、易于运输等特点。而甲醇就是液态化的阳光，是一种实现绿色发展的高效、经济、环保的能源系统。因此经济学界提出了“液态阳光经济”概念，旨在将甲醇广泛应用于各个领域，实现可持续发展，并与自然和谐共处。甲醇汽车的研发、示范、试点已历经了36年，大量实验和试点证明了甲醇汽车的安全性、经济性、动力性、可靠性和环保性。然而，“液态阳光经济”和甲醇汽车在进一步发展方面还存在政策支持不足、技术有待突破、国际竞争激烈、配套设施不成熟等诸多挑战。
据此，李书福建议，制定相关行业政策与技术标准，进一步完善醇基燃料行业政策，制定系列行业标准，包括甲醇锅炉国家标准、车用甲醇国家标准等，建立相关技术和产品认证体系，加大标准实施推广力度，同时进一步支持甲醇燃料重大应用示范工程，实现“液态阳光经济”相关行业健康有序发展，推进关键技术研发和创新成果转化。在甲醇汽车方面，李书福建议，明确甲醇汽车产品相关技术规范、制定标准，加快甲醇标准体系工作建设，加速推进甲醇汽车的市场化。同时，在甲醇汽车发展初期，国家应给予相关扶持政策，以便尽快实现市场化过渡。
编辑：于建平 主编：赵云
