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“中美应共同击败贸易战背后有阴谋论的说法”——白邦瑞是否在战略忽悠?

商灏 2018-8-8 23:51:16

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商灏

对于中美经贸冲突,综合中国学界主流观点,似乎认为应挺身奋战,将贸易战和防范系统性金融风险共同视为难得的“压力测试”,并以体制之长,切入更进一步的改革开放,从而不断提高国家实力。不过这种主张是否完全合乎实际?中美两国经贸关系在遭受日益升级关税战的背景下,将会朝着什么方向发展,会出现什么样的严重状况?也许,有效改变太平洋两岸在经贸问题上的僵持局面,才是双方目前必须高度关注和解决的当务之急?

美国智库哈德逊研究所中国项目主任白邦瑞,最近在全球化智库(CCG)与美国哈德逊研究所(Hudson Institute)联合举办的“中美贸易摩擦课题研究项目启动研讨会”上提出,中美双方存在一些误解和障碍。

白邦瑞认为,第一个障碍是,白宫近期的一些报告中包括了特朗普认为中国行为不当的指责,最严重的说法是“中国经济侵略”。但这些报告总体上并未受到中国官员和智库的足够重视。取而代之的是有很多关于美国“阴谋论”的论调,认为美国追究中国的知识产权、强制技术转移、美中贸易逆差和WTO争端解决机制等等具体的问题都不重要。事实上是美国的战略设计,意在包围和遏制中国,抑制中国的经济发展。白邦瑞不认同这些观点,但这也成为中国官员认真对待美方抱怨的又一个阻碍。

考虑到特朗普在学界、媒体和智库等多面树敌,白邦瑞表示,一些故意扭曲的声音会使信息失真,对准确理解特朗普的行为造成困难。这是中美之间有误解的第三个阻碍。他指出,大多数美国及世界各地的经济学家认为贸易逆差是结构性问题,不会导致失业和拖累经济增长,故不必担心。但问题是经济学家不是特朗普总统,需要注意到,特朗普有自己的一套理论,他是在为自己的理论而竞选总统。特朗普认为美中贸易逆差对美国就业带来损害,他现在就想解决这个问题。但由于美国白宫自身也在辩论,以及“阴谋论”的存在,现在很多中国人选择忽视美国的指责,认为白宫报告无需回应,且不相信特朗普在其中表达的信息,认为美国另有目的。中国的这一态度很可能会进一步加剧贸易战和关税加征。

白邦瑞是美国两任前国防部长拉姆斯菲尔德最倚重的中国事务顾问,他的思想主张先后影响了五届美国总统。对特朗普的现任团队也非常有影响。

白邦瑞在与中国学者交流中还介绍到,美国对中国发展有三种不同态度,但最终决策的还是总统自己。其中一种回应来自民族主义,提出“中国威胁论”,美国应当遏制中国,不要让中国超过美国。白邦瑞表示持这种看法的人确实存在,但仅仅占大约10%-20%。

另一种看法则完全相反,他们持“中国崩溃论”,认为中国很快解体崩溃,如果在谈判中给中国一点压力,中国就会很快投降。白邦瑞表示这完全错误,但是此学派却非常强势,并对与中国进行贸易谈判的人产生了很大影响力。

此外还存在第三种看法,也是白邦瑞自己的看法:贸易问题就只是贸易问题,它非常明确具体,不影响“新型大国关系”。很多政府官员也都认为,中美都要将贸易摩擦限定在贸易本身来解决问题,而不是把它扩大为方方面面的对话。

对于不久前美国磋商代表团来中国前发出的“八项要求”,白邦瑞提到这“八项要求”先是通过中方以微信方式公布,彭博社又发布了这些内容,全世界因此也了解了美国对中国的要求。他认为,这“八项”指出的是问题所在,并不完全是美国的谈判立场。例如,其中要求中国停止对“中国制造2025”里涉及产业的补贴等。当这八项内容公布后,有中国评论认为这无异于八国联军侵华,金融时报文章也指出美国这些要求是在羞辱中国。

白邦瑞指出,中国并没有针对这八项逐一反驳。例如表明“中国制造2025”计划是中国的发展自由和权利并且在WTO规则内,补贴也并没那么多等等,中国对此没有辩护,对其他七项也没有回应。美国会因此认为,中国或许真的认为这是“八国联军侵略中国”,而这可能是一个非常大的误解。白邦瑞表示,这八项要求实际是美国的一些“愿望单”,例如“八项要求”中也提到了中国进口美国更多产品,以及不要报复性地加征关税,这都是美国的期望或建议,而不是最终谈判的成果。

关于对中美贸易摩擦的担忧,白邦瑞还指出,特朗普总统拥有很多不同的顾问,他们都各有所长,也会给出不同的建议。但Peter Navarro和国防部长都是第一次来中国,对中国没有经验。虽然总统曾公开赞赏莱特希泽和纳瓦罗,但最后决定政策的人是特朗普。

白邦瑞表示,他不认为发起“贸易战”的背后是美国另有目的。并举例表示特朗普没有做出严重反对中国的举措。还提及特朗普和习近平主席在过去18个月里多次通话,面对面的会见过4次,在朝鲜问题上双方也合作很好。两国首脑的关系有很好的基础,特朗普总统上台后,有人认为他要搞“中国威胁论”,采取一些对中国不利的举措。白邦瑞认为这一看法是错误的,他为此还特别列出了以下几点。第一,特朗普总统并没有请达赖喇嘛去白宫访问;第二,特朗普总统也没有卖给台湾武器。之前特朗普总统曾致电蔡英文,这件事招致大量反对,他第二天专门成立了一个中国转型研究团队,仔细研究了“一个中国”原则和大量过去或正在建立的文件,此后他认识到台湾并不是一个独立国家。过去一年多来,蔡英文也没有再次接到来自美国总统的电话;第三个例子,去年夏天中国和印度在洞朗地区发生对峙。在这件事情上,美国没有选择立场,没有要求中国军队撤出,也没有卖高技术武器给印度,为此印度向美国表示了不满。从这三件事来看,假设特朗普想实行完全反对中国的政策,他应该会做这些事情,但他只提出了贸易问题。

在南海问题上,美国仅仅是行使了“无害通过权”,联合国海洋法公约规定的侵犯领土的条款,包括在船上起落飞机、发射军事装置以及故意避开中国船只和使用其他手段等,美国并未触犯。白邦瑞表示,有时也会听到美国那边对中国的“阴谋论”,但特朗普总统并没有做出严重举措。特朗普经常在微博上称习主席是他的好朋友。白邦瑞表示,“阴谋论”的说法不成立,应共同击败这种说法。

白邦瑞相信,从长期来看中美是战略合作伙伴关系,但这次贸易摩擦是近40年来对中美关系带来的首次重大挑战。而两国的学界和智库的联合研究,希望能帮助认识现在中美关系出现问题的根源,通过减少双方的误解来提升双方的信任并解决两国正面临的问题。八个字,“减少误会,增加信任”,白邦瑞熟练地用中文强调说。

但被国际舆论认为是“美国核心鹰派人士”的白邦瑞,曾在其著名的《百年马拉松—中国取代美国称霸全球的秘密战略》一书中称,中国人忽悠的艺术与战略手段炉火纯青,并提出了应对中国战略忽悠的方针,那就是学习中国的战略文化来反击中国。因此,他的上述说法会不会被中国人认为也是一种“战略忽悠”?