本报记者 公培佳 湖州摄影报道
“随着中兴通讯被美国调查并实施处罚，同样被调查的华为不排除也面临被处罚的结果；而与此同时，中美贸易摩擦谈判目前停滞不前。不知道中国企业有没有注意到一个关键点，或许贸易摩擦的解决之道就在这里。”作为中国商务部法律顾问，美国律师Michael P. House9月28日在浙江湖州为中国企业支招时称。
当天，由中国林产工业协会与湖州市政府主办、世界地板业工商峰会委员会承办的2018世界地板业工商峰会在湖州举行，中国林业和草原局原纪检组长、中国绿化基金会主席陈述贤、原国家林业部副部长蔡延松 、中国林业产业联合会会长王满、湖州市副市长施根宝、国家商务部合作司原商务参赞陈林、拉脱维亚驻华使馆商务参赞艾思洁、中国绿色碳汇基金会秘书长邓侃、中国经济传媒协会副会长胡英暖、中国林业与环境促进会会长孟繁志等官方人士，和出席峰会的世界地板业行业领袖湖州论剑，共同探讨中美贸易摩擦下的地板业突围之路。
湖州市副市长施根宝在峰会上致辞
《华夏时报》记者在峰会现场看到，不仅“如何应对中美贸易摩擦，走出当前市场困局”被列入了世界地板业高段对话重要议题，与会的官方和企业人士研判内容同样聚焦在了国际贸易上。
浙江良友木业有限公司副总经理葛晓海直言：贸易摩擦给中国地板业带来的，中短期肯定是阵痛，但长期或许是个利好。
针对美国公布的2000 亿美元加征关税产品清单，以及美国贸易谈判代表办公室（USTR）刚刚公布的“301”调查第二批产品关税措施的产品排除规则，中国林产工业协会秘书长石峰9月28日在峰会上发布了中国地板业应对贸易摩擦的“弹药”，协调涉案产品企业组织起来，积极与其合作的进口商沟通，共同研究提出应对意见，进行关税实施后的产品排除申请。
2018世界地板业工商峰会现场
华为会被罚款吗？
中兴、华为相继被美国调查，一度让中国企业感到了压力。
8月29日消息，美国和澳大利亚都禁止运营商使用华为网络设备，华为在韩国也即将面临这样的困境；为了重新获得在美国电信市场的一席之地，华为请求美国联邦贸易委员会(FTC)举行听证会，称在国家安全的问题上，该公司收到了美国政府的不公平对待。
4个月之前，继中兴被美过调查之后，再度传来贸易战的消息：美国将就华为是否违反制裁进行调查；目前，这一具有标志性意义的调查尚未有结果。而除了针对企业，双方政府间的谈判也是一轮接一轮地展开。
“11月之后，或可期待有建设性的谈判成果，目前则是停滞不前。”对此，Michael P. House：2000亿关税其实是美国增加谈判的筹码，11月大选在际，特郎普现在要做的更多的是寻求选民支持，大选之前的双方谈判很难有实质性进展，更不会有全新的解决方案。
中国商务部法律顾问Michael P. House在演讲
Michael P. House分析认为，美国对中兴调查后进行了处罚，目前华为也在被美国调查，未来并不排除美国会对华为进行处罚。
不过，在针对中国企业如何有效应对来自美国的贸易摩擦压力，如何见招拆招花被动为主动问题上，Michael P. House在演讲中提供了一个可供参考的角度，他表示：美国的一些企业其实非常依赖进口，尤其是来自中国的进口，美国政府对外围的申诉可以不理会，但对国内企业的生存状况不得不去关心。
“这就需要和中国有合作的美国企业自己去证明，加征关税严重影响到了产品进口，继而影响到了企业的生存状况。企业若生存困难，美国政府会对此进行调查，目前有上千个调查在进行，调查结果证实之后才有可能不加征关税。”Michael P. House提醒中国企业“这一点需要注意的”，或许解决方案就在这里。
而他本人观点，是期待双赢，正如他注意到的本届峰会的主题“绿色、发展、和谐、共赢”，他认为，包括美国在内的所有经济体都应遵守这个准则。
峰会主题“绿色、发展、和谐、共赢”
地板业贸易战如何打
贸易摩擦让中国的地板业同样感到了疼痛。
7月11日，美国政府不顾中方严正交涉和强烈反对，宣布将对原产于中国的进口商品加征10%的关税，涉及约2000亿美元中国对美出口。8月2日，美贸易代表莱特希泽发表声明，拟将对2000亿美元中国产品的征税税率由10%提高至25%。美国个别地板及胶合板生产商趁机拟将我国四类地板和胶合板也纳入301调查及500亿美元商品清单征收25%关税范围。
而早在2017年12月，美国认定中国胶合板产业对美国胶合板产业损害成立，在2018年初正式发布胶合板案反倾销令和反补贴令，平均税率206.34%，惩罚性税率378.26%的裁决正式生效。
“在全球贸易规则制定上，美国等发达国家之前是制定者，希望他们不要从规则制定者变成了规则破坏者，因为全球都在支持自由贸易。”圣象集团总裁助理陈大男在峰会上表示。
世界地板业高端对话
事实上，美方一直没有停止“301”调查听证等工作，对此，中国林产工业协会决定积极应对，将立即召开“美对华‘301’调查应对工作会议”。
感到疼痛的还有美国当地的木材加工企业。依据官方数据，今年上半年国内美国木材库存较高，对下半年的影响不大；但7-8月份是明年的订单季，由于未来政策不确定，今年中国进口商不下订单或者只下往年50%的订单，明年美国材供应将会受影响，加工厂没有订单就会解散工人。
按照美国律师Michael P. House的逻辑，来自美国本土企业的压力或许正是中国企业的动力。
相反，安信伟光（上海）木材有限公司董事长卢伟光则分析认为，贸易战对中国地板业实际影响并不是太大，但对信心影响很大，很多企业资金链困难，市场信心不足会进一步加剧资金风险。
“现在全世界都在呼吁自由贸易，我们企业抵制征收关税来提高贸易壁垒，贸易要双赢，中美两国贸易摩擦，会使得欧洲与中国贸易关系更加紧密。”Swiss Krono全球销售总裁Paul Mullings对记者直言。
相比之下，葛晓海的判断校为乐观：另一个角度看贸易摩擦，中短期阵痛之后，对行业发展长期是利好，一定程度上还帮助企业提高了产量，“我们公司最近来自美国的合作伙伴不降反增”，眼下最重要工作是完善产业链，如在美国5个城市建设仓储基地，在终端服务客户。
拉托维亚木制品进出口情况
中方储备的“弹药”
无论悲观还是乐观，积极应对才是上策。
中国林产工业协会作为地板业的娘家人，在9月28日发布的工作重点中，早已把“组织企业积极参与301调查涉林产品国际维权及应对林产品国际贸易壁垒”提上了日程。
据石峰介绍，近年来，由于我国林产品的相对优势和国际市场拉动，我国林产品特别是木质林产品国家贸易发展迅猛，同时也引起了主要贸易国的关注和非正常贸易干预。除了已经遭遇的“332”、“337”调查，木质复合地板、胶合板双反调查，地板锁扣专利调查之外，今年以来，最为恶劣和牵涉面最广的是美启动“301”调查涉林产品征税及相关事宜。
中国林产工业协会官方文件
中国林产工业协会代表林产工业行业组织行业企业全力应对：
针对美胶合板和地板行业提出，要求美国政府将针叶材胶合板列入该500亿产品清单以征收25%的进口关税。中国林产工业协会经与胶合板和地板的会员企业进行了紧急沟通和协商，立即向美国政府提交我方的抗辩评论意见；积极应对美2000亿美元征税涉林产品征税工作。
USTR9月17日发布公告，宣布对约2000 亿美元进口自原产于中国的产品清单（含5745个税目），从2018 年9 月24 日开始实施加征10%额外的关税，从2019 年1 月1日开始加征关税税率将提高至25％。同时，9月18日，USTR在美国联邦公报上发布针对301调查第二批产品关税措施的产品排除规则。
对此，协会正在开展的国际贸易壁垒应对的还有：强化地板锁扣专利维权、出口欧盟胶合板反倾销应诉、出口韩国胶合板反倾销应诉、来自欧盟等国木材合法性调查等。相关工作均在开展之中。
“鉴于我国林产品出口展国内同类产品比重很大，此次贸易壁垒将对我国林产品国际贸易冲击严重，并波及更大范围国际贸易。为此，中国林产工业协会立即召开数次会议，研究对策，并积极采取措施。”据石峰介绍，措施包括：继续委托中美律师事务所按照“301”调查规范性时间要求递交申诉材料；组织好材料和各项准备基础上赴美参加听证会，并在会内外广泛为我国林产品遭受美不平等贸易待遇做呼吁等。
2018世界地板业工商峰会现场
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
