本报记者 公培佳 杨仕省 博鳌摄影报道
世贸组织改革话题，成了2019博鳌亚洲论坛上的重点话题。央行前行长周小川参与讨论更让重点成为了热点。
“最近几十年，大家看到贸易变得更加不平衡了，人们逐渐出现了一种情绪，这使得世贸组织的作用受到了限制，包括争端解决上受到了一些限制。”3月27日上午，周小川在博鳌表示，同时也应看到，世贸组织这个决策机构的机制的效率还不够好。
周小川举例称：“我记得在2008年全球金融危机爆发的时候，20国集团领导人强烈地推动多哈回合向前推进，尽早达成协议；但是一晃过了这么多年，我们必须要认识到世贸组织的决策效率不够高，需要进行改革。”
他认为，现在首先需要的是有这个诚意，对于世贸组织改革必须是真诚的。“从全球的角度上来说，大多数国家支持多边主义是世贸组织改革达成一致的前提条件，如果一两个大的经济体还是坚持采用单边主义的做法的话，世贸组织的改革就会遇到很多的挑战和困难”。
“我们知道有一些批评的观点针对的是中国市场，中国在贸易中的一些做法，包括一些所谓的扭曲。”周小川坦承扭曲有两种：一个是，中国的经济从计划经济向市场经济过渡过程中，大幅度减少了市场扭曲的行为和不合理补贴，但因为这是一个转型过程，要花很多年的时间，所以还会出现一些扭曲被保留的情况；另一个是，扭曲可能是由于彼此之间误解所造成的，我们需要做一些澄清的工作，比方说中国是一个大国，在执行的过程中可能会出现不一致的情况，中央政府的政策可能在地方层面上的执行不是稳定一致的，地方政府可能会有一些不当的行为，但这不代表中国政府的政策，中国政府非常愿意加快改革进程，来消除这种扭曲。
周小川表示，对于中国来说，我们必须要直面这样的挑战，我们必须要直面外界对我们的批评。
谈到贸易不平衡话题，周小川介绍称：“中国过去价格系统扭曲很严重，所以在那个时候政府必须要去给这个或那个提供补贴，但是在改革过程中，这些补贴已经被消除掉了，还剩下了一些补贴，有时候电力、天然气有一些补贴，不多，不像很多人所称的中国政府和银行体制有一个系统性的补贴去支持这些国有企业，并不是这样。”
周小川认为，美国总觉得自己在全球贸易中吃亏了，但他们讲的更多是货物贸易的领域，而没有讲美国比较有竞争力的服务贸易领域。在一段时间之内，中国货物贸易的顺差太多了，但同时，在服务贸易上的逆差是在不断的增加。所以，考虑贸易不平衡问题，必须要关注服务贸易领域。
“贸易的不平衡并不仅仅是贸易的问题，也是宏观的经济的问题，如果一个国家的GDP里面的储蓄率很低，那么有一些国家的储蓄率更高，就看到会出现贸易的不平衡、投资的不平衡，资本从这儿流到那儿。”周小川认为，如果要解决贸易摩擦问题，要考量宏观经济的问题，也需要全球化和多边的一个态度来解决，要不然就很难解决。
在博鳌论坛前的 3月24日-25日，记者还注意到，周小川在海口参加了“加快探索建设中国特色自由贸易港进程”的研讨会。他当时提出：第一，可以服务贸易为突破口建设海南自由贸易港；第二，海南可通过跨岛递交（面向国内市场）和跨境递交（面向境外市场）全方面提供服务；第三，海南可以重点推动旅游、教育、医疗和金融业的市场准入；第四，税收一方面要考虑竞争力的问题，另一方面也要考虑本地财政收支状况。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
