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底格里斯河畔的巴格达,2019年最后一日发生的一场冲突和纵火行为,数十个小时之后,已经发展成空袭和刺杀的报复怒火。1月3日上午,国际油价开始飙涨,市场担忧两伊乃至整个中东地区或即将陷入危局之中。
安全态势谜中谜
美军2019年12月29日对什叶派武装组织“真主旅”位于伊拉克和叙利亚境内多处设施实施空袭,以报复该组织多次攻击伊拉克境内驻有由美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟部队的军事基地。
据外媒报道,数千名亲伊朗的伊拉克民兵和支持者2019年12月31日冲入位于巴格达的美国驻伊拉克大使馆区,为美军日前空袭亲伊朗的伊拉克民兵组织“真主旅”一事宣泄怒火。这是美国在巴格达的使馆区多年来首次遭到攻击,标志着美国和伊朗之间的代理冲突急剧升级。虽然在伊拉克政府的要求下,示威者1月1日撤出美国大使馆外围,但美国国防部长埃斯珀2日说,有迹象表明伊朗或其支持的武装组织可能正在策划进一步袭击。埃斯珀表示,美方注意到,这个情况已持续了两三个月。他说,美国必须采取先发制人行动,以保护美军和美国公民的生命。
紧接着我们看到,多家外媒最新报道称,伊拉克当地时间3日凌晨,伊拉克准军事组织指挥官阿布·马赫迪·穆罕迪斯和伊朗伊斯兰革命卫队特种部队"圣城旅”高级军官卡西姆·索莱马尼少将乘坐的车辆遭遇3枚火箭弹袭击,包括这两人在内的数人丧生。美国国防部匿名官员证实,美国当日对巴格达两个与伊朗有关的目标实施了空袭。
事发后,伊朗方面对此密集发声,谴责美国的做法,并誓言将进行严厉的报复。伊朗总统鲁哈尼的顾问赫萨梅丁·阿什纳说,特朗普的赌博使美国陷入了最危险的地区局势。一个越过红线的人将必须准备好面对其后果;伊朗最高领袖哈梅内伊表示,抵抗敌人的运动将以更大的力量向前推进;伊朗国防部长哈塔米也表示,伊朗将对暗杀苏莱曼尼的人进行报复;伊朗革命卫队前总司令穆赫辛·礼萨伊早些时候也在推特上发文称,伊朗将对美国进行猛烈报复。
伊朗圣战旅是伊朗革命卫队执行海外作战的特种部队。伊朗外长扎里夫在推特上说,暗杀索莱马尼让局势升级,是“极度危险和愚蠢的行动。”
伊拉克“人民动员组织”发言人早前表示,索莱马尼少将(Qassem Soleimani)和伊拉克“人民动员组织”二把手阿布·马赫迪·穆罕迪斯(Abu Mahdi al-Muhandis)的车队,今天在伊拉克巴格达机场遭遇空袭,两名将领因此丧命。扎里夫说:“美国必须为其流氓冒险主义所导致的一切后果承担责任。”
人民动员组织(伊拉克什叶派民兵)现在是伊拉克最强大的武装力量,因为军方和政治领袖允许它扮演这样的角色。美国驻伊拉克大使馆12月31日被示威者攻击之后,一名守卫使馆区的伊拉克特别部队人员这么说。他坦承,事发时,他只能放人民动员组织的支持者过去,因为他没有收到必须干预的指令。
网上流传的一张图片显示,在伊拉克跨年度示威者围攻美国大使馆现场,示威者把从美国大使馆上拆下的徽章,抬到大街上炫耀,以表示胜利。
12月31日,据说数千名身穿军服的人员围攻美国驻伊拉克的大使馆,在大使馆外墙写下"以人民的名义关闭"标语,并点燃了使馆围栏处警卫塔,纷纷向大使馆投掷石块和放火,还冲毁大使馆馆门表达愤怒。事件发生后,伊拉克安全部队抵达现场试图控制局面。伊拉克内政部长、国防部长也抵达美国大使馆,要求克制冷静。事后,美国国防部长埃斯珀宣布,将立即向中东地区增兵约750人,并计划再增派3000人,以应对该地区针对美方人员与设施不断上升的威胁,包括发生在巴格达的事件。
随着新年第一天的到来,示威者从美国大使馆外撤离,现场恢复了平静。
有消息称,发动冲击美国大使馆的人员是亲伊朗的民兵组织,所以美国从一开始就直接将"矛头"对准伊朗,称其策划了这一袭击,要求承担全部责任,将付出巨大代价。
然而伊朗却感到很冤,警告美国不要轻举妄动,谴责美国在伊拉克、阿富汗犯下的"罪行",并要求重新思考美国在该地区的"破坏性政策"。
无论围攻美国大使馆到底是不是伊朗策划和组织,美国伊朗在伊拉克的博弈都因此进一步加剧。
区域险况局中局
从美国第82空降师官方帐号发布的照片看,1月1日,该师已根据命令派出650人的部队驰援巴格达。
第82空降师是美国陆军仅有的两个空降师,部署在北卡罗来纳州,驻地附近就是教皇陆军机场,可以通过C-17A“环球霸王III”战略运输机,快速飞往全球各地。
美军还在自己官方账号上发布了一组“百夫长”C-RAM20mm防空系统的照片,表示如果有可能的袭击,这种防空系统可以有效拦截敌方发射的炮弹和火箭。
“百夫长”系统其实就是“密集阵”CIWS近防系统的陆基版,主要用于发现/摧毁来袭的炮弹、火箭和迫击炮弹,兼顾打击地面目标。
美军试图以此告诉对手,现有的武器装备能够满足保护驻伊拉克美军基地的安全。
而在伊朗少将被杀后,伊拉克部队全面封锁了巴格达“绿区”(伊拉克政府与外国使馆所在地)。
一系列事件,极大恶化了本已经高度紧张的美伊关系,也极大影响了美国政府的对伊朗政策。按照特朗普政府的设想,对伊朗仅需要不断加强制裁,让伊朗政府在不断加深的经济和政治危机下妥协,签署一个有可执行监督机制的新的伊核协议,同时停止海外扩张。对美国方面来说,军事打击始终是最后的选项,目前的制裁对美国来说代价最小,一旦开战,将很可能陷入另一个泥潭,不符合目前美国政府的策略,美国方面要将更多的精力放在刺激经济发展和应对传统威胁方面。
在伊拉克发生的一系列冲突事件,除了恶化美国和伊朗之间的关系,也有可能破坏总统鲁哈尼目前正在推进的,试图以对话和谈判解除美国制裁的新路线。
路透社援引美国官员的证实,美国方面承认其在当地时间周五,在巴格达对“两处与伊朗有关的目标”实施了袭击。根据目前的信息看,伊拉克的伊朗革命卫队似乎组织了一次会晤,除了“人民动员组织”外,还邀请了黎巴嫩真主党的代表,美国方面获得了信息并全程监控,在相关人员抵达巴格达机场并上车后,很可能是无人机发射导弹对其进行了定点清除,“人民动员组织”的5名成员和“两名客人”被杀死。美国方面正在不断展示自己的强硬,决不允许伊朗以任何形式威胁美国公民、外交人员和军人的安全。美国可以不对其战略无人机被击落进行军事报复,但对伊朗的这种威胁,必须以见血的方式展示自己的态度。
现在最令世人担心的是,美国高调刺杀伊朗名将,令美伊博弈性质发生变化,这会否引发战争?
从被刺杀者身份看,伊斯兰革命卫队的精锐特种部队——圣城旅的指挥官索莱马尼,一直负责领导圣城旅在伊朗国外的行动,被视为伊朗军方中最具有影响力的人物之一。他的遭袭身亡,引发伊朗对美报复的风险,甚至伊朗美国之间爆发武装冲突的风险,都随之增大。
资料显示,长年征战的索莱马尼被许多伊朗人视为民族的“反美英雄”,被视为伊朗抵抗美国、抵抗西方的象征。索莱马尼与哈梅内伊关系密切,被视为伊朗的潜在领导人。
索莱马尼长期负责伊朗的情报工作与秘密军事行动,他曾向伊拉克高级情报官员表示,自己是“伊朗在伊拉克开展行动的唯一权威”。
据法新社报道,伊朗外交部已就索莱马尼遇袭事件召见了代表美国利益的瑞士驻伊朗外交官。
美联社评论称,“索莱马尼的死亡是中东地区的一个潜在转折点,预计将引起伊朗针对在中东地区为以色列和美国利益提供支持的势力的严重报复。”
但问题是,伊朗人何时会展开报复行动?
利益纷争乱中乱
就美伊关系史看,从1953年美国和英国情报机构策划政变,推翻了伊朗民选总理穆罕默德摩萨德克,到1979年伊朗革命,美国支持的伊朗国王穆罕默德·礼萨·巴列维被迫离开伊朗,伊斯兰宗教领袖霍梅尼结束流亡回国,伊朗伊斯兰共和国成立,随后不久发生美国驻德黑兰大使馆人质危机,美国和伊朗之间的冲突至今不断。
美国与伊朗的冲突是当前国际社会最为关注的焦点之一。这场冲突背后的原因极其复杂,除了伊斯兰革命时期伊朗扣留美国大使馆人质的历史积怨以及美国对伊朗长期制裁和军事威胁引起的现实矛盾外,还涉及伊朗强调独立自主对外部势力影响的排斥,再加上美国为了维持在波斯湾地区的霸权因而试图改变伊朗现政权等现实因素。种种纠葛,使双方陷入某种难以化解的冲突困境。
为了缓解一触即发的紧张对峙对国际社会安全和经济发展造成的威胁,美伊双方本应从理性出发认识这种冲突的不利后果,通过民间社会交往消除成见,推动政府开展政治对话和经济合作,最终解决双方之间的冲突。
但2018年5月,美国总统特朗普在恢复对伊朗及其贸易国家的制裁之前,退出了核协议,并重启对伊经济制裁。这导致美伊关系出现恶化甚至不断升级。
然而种种迹象表明,美国似乎并没有对伊朗采取军事打击的打算。美国对伊朗长期围而不打,或出于多种利益考量。
首先,战争花费太高,代价太大。美国希望通过对伊经济制裁,打击伊朗,给伊朗财政造成压力,并直接打击伊朗对中东周边国家的援助。其次,伊朗本身实力不小,综合实力要比两伊战争时的伊拉克、阿富汗等国要强大的多。第三,美国盟友很少支持。美国重启对伊朗制裁,遭到欧盟国家抵制。欧盟包括英法德在内的28个成员国已经明确表示不会参与美国的军事行动。因此美国不会冒着巨大风险采取对伊军事行动。第四,伊朗有什叶派国家和武装组织以及几个大国的支持。俄罗斯、欧盟等,虽不会直接出兵,但至少在经济、武器装备方面可以支援伊朗。
由于有上述支持力量,伊朗不大可能像当初伊拉克那样轻易被美国击溃。
就此来看,美伊开战,美国不一定能赢,美国选择使用和平方式解决问题的可能性更大一些。
伊朗经济在2019年由于美国制裁而遭受重创。其财政支出巨大,但财政收入减少,经济压力在2020年必然持续。伊朗正面临如何破解困局的问题:是继续发展核武器,最终令美国妥协,解除经济封锁和制裁?我们看到,一段时间以来,伊朗主动与国际社会接触,以获得国际社会的同情和支持,最大限度地抵消美国制裁的影响。
而本次冲突事件的发生,伊朗背后究竟有怎样的外交考量,目前还难下定论。
有一点可以确定,德黑兰和华盛顿之间的紧张局势不断升级,让伊拉克成为了伊朗美国武装冲突加剧的舞台。从伊拉克时下动荡的国内局势看,如果伊朗持续向什叶派武装提供军事援助,有可能埋下更多不可预测的安全隐患,但伊朗应不会放弃这种支持。
(作者为本报首席评论员)
责任编辑:徐芸茜 主编:程凯