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我所认识的梁定邦

兆丰 2020-6-24 12:44:57

梁定邦(左二)和兆丰(左一)

兆丰

深圳证券交易所近日官宣,2020年6月15日开始,受理创业板在审企业的首次公开发行股票、再融资、并购重组申请,标志着创业板正式迈入注册制时代。算起来,从1998年3月成思危副委员长代表民建中央在两会上提议设立创业板(他也因此被称为中国“创业板之父” ),到2009年10月30日深交所创业板上市,再到2020年6月15日创业板注册制落地,整整二十二年过去了。从创业板出生、成长、逐步走向成熟,成思危、尚福林、陈东征,吴利军、易会满等人都在不同阶段作出过贡献,他们的名字应载入中国证券史册。但我认为,还有一人,大家也不应忘记,在助推中国创业板创立过程中,发挥过积极作用,同样功不可没,他就是梁定邦。

百度网上公开资料如此介绍:梁定邦,1946年11月生,香港人,祖籍福州。毕业于英国伦敦大学法律系,香港执业资深大律师,香港证监会前主席,中国证监会首席顾问。

关于梁定邦的经历,网上如是说 ,他出身贫寒(这与我所认识的另外两位香港朋友梁锦松、梁伯韬一样),因为有两个弟弟要读书,他未满18岁就出来当教师谋生,两年后以优异成绩考取了香港政府公务员,担任旺角政务处的助理分区政务主任。由于聪明、勤奋努力,得到赏识,短短十三年,就升至香港廉政公署助理署长,进入首长级。其后,为求学深造,他主动放弃公务员的优厚待遇和晋升机会,于上世纪70年代负笈英伦,攻读法律。1979年获颁法学士学位。他于1976年在格雷律师学院取得英国大律师资格,同年取得香港大律师资格。回港后出任私人执业大律师,主要负责英国伦敦枢密院及香港各级法院的初审及上诉工作。曾任高等法院暂委大法官。

1984年获美国加利福尼亚州律师资格,1990年4月获御用大律师资格。1992--1995年,担任香港联合交易所理事,主要负责设计中国企业到香港上市的法律框架。这时期正好是香港“红筹股”兴起之时,他的工作促进了香港“红筹股”市场的发展。1995年获委任为香港证券及期货事务监察委员会主席,成为香港证监会历史上首位华人主席。1996年,获选国际证监会组织技术委员会主席。1997年被全国人大常委会任命为香港特别行政区基本法委员会委员,为香港回归后基本法的实施与法制建设作出了贡献。1998年,受时任总理朱镕基之约,以“1元年薪”出任中国证监会首席顾问,传为美谈。2000年当选CCTV中国经济年度人物。2009年当选国际欧亚科学院院士。2019年6月,获颁香港金融学院院士。

梁定邦还担任很多香港、内地及国际著名大学的客座教授、以及政府顾问和社会公职,广受尊重。由于工作关系,我对他印象最深的是两件事:一是担任中国证监会首席顾问及担任中国证监会国际咨询委员会委员,为中国资本市场法治化、国际化作出的贡献;二是在中国资本市场发展过程中,积极建言,对中国多层次资本市场体系建设的市场化、规范化作出的贡献。

他对中国资本市场法治化、国际化的贡献,可以概括为:《证券法》的修改完善,包括《证券法》对证券的定义范围,证监会调查权和执法权的扩充,证券民事赔偿制度的建立等;证券公司和上市公司的监管、信息披露制度的健全和执行、跨市场的监管等;内幕交易的打击和处理,证监会的独立地位和专业人才的培养、使用等。2016年5月《财经》记者马国川采访他时,他曾系统地、坦率地发表过自己的意见。他和其他专家、学者的意见,都得到了立法部门的重视,很多好的意见和建议都被吸收、采纳。

2019年12月28日第十三届全国人大常委会审议通过了修订的《中华人民共和国证券法》(下称新证券法),已于2020年3月1日起施行。“这次修订,按照顶层设计要求,进一步完善了证券市场基础制度,体现了市场化、法治化、国际化方向,为证券市场全面深化改革落地,有效防控风险,提高上市公司质量,切实维护投资者的合法权益,促进证券市场服务实体经济功能发挥,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提供了坚强的法治保障”。

新证券法的亮点体现在以下10个制度改革完善上。一是全面推行证券发行注册制;二是显著提高证券违法违规成本;三是完善投资者保护制度;四是进一步深化信息披露要求;五是完善证券交易制度;六是落实“放管服”要求取消相关行政许可;七是压实中介机构“看门人”法律职责;八是健全多层次资本市场体系;九是强化监管执法和风险防控;十是扩大证券法的适用范围。此外,还对上市公司收购制度、证券公司业务管理制度、证券登记结算制度、跨境监管协作制度等做了完善。这次修订正是在“系统总结我国资本市场改革发展、监管执法、风险防控的实践经验”,在深入分析证券市场运行规律和发展阶段性特点的基础上进行的,这当中包含了包括梁定邦等在内的一大批专家、学者、监管机构和市场参与者的贡献。新证券法出台,受到各界高度评价,相信在未来的执行中,必将取得丰硕的成果。

梁定邦对中国多层次资本市场市场化、规范化的贡献,体现在创业板的建立、机构投资者的培养、成立开放式基金、蓝筹股文化、QFII开放、改善投资者结构、推出统一指数和指数期货等等。就以创业板为例,他一是“竭立鼓吹”,建议国内开发创业板,支持中小型高科技企业融资。他是最早提出设立创业板的倡议者之一;二是“津津乐道”,一有机会就为创业板设立造声势,摇旗呐喊;三是“出谋划策”,借鉴香港创业板经验教训,在创业板上市规划、交易制度、信息披露等方面建言献策,为创业板的成功推出不遗余力。

我和梁定邦先生也有点缘分,他在担任香港证监会主席期间(1995--1998年),恰逢香港回归祖国前后和亚洲金融危机,他引领香港资本市场平稳渡过,堪称不易,而此时我也在香港工作,感同身受,共同经历了这一段波澜壮阔的日子。他1999年正式到中国证监会任首席顾问,我也于当年入职中国证监会,见证了他参与中国资本市场法制化、国际化、市场化、规范化建设的大部分历程,对他由衷的钦佩。

正如媒体所言,梁定邦接人待物“总是彬彬有礼,思维敏捷,言谈都十分严谨”。他的西方文化背景,加之中国文化的浸润,使他儒者风范十足,温和谦逊的外表下是对真理的坚持和事业的执著。

2016年10月30日,首届“天府金融论坛”在成都拉开帷幕。“天府金融论坛”前身为中国西部金融论坛,自2010年以来已连续举办多次,是四川省人民政府举办的国际性、高规格、专业化的金融论坛。本次论坛主题是:“一带一路”与金融改革开放。受老同事、四川省政府金融办主任欧阳泽华(现任四川省政协副主席、金融局局长)之邀,我代表中国上市公司协会去参会,同行的还有中国期货业协会会长王明伟,梁定邦是演讲嘉宾。在会场,我们三人喜相逢,留下了这精彩的一瞬间。

责任编辑:徐芸茜 主编:程凯