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直击贫困残疾人“脱贫不解困”痛点 河北南皮全面实施残疾人服务工程

王晓慧 2020-6-24 15:28:36

本报记者 王晓慧 北京报道

脱贫攻坚是当前和今后一个时期最大的民生工作之一,残疾人作为一个弱势群体,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、极易返贫。

就此,2020年上半年,南皮县残联立足实际,充分发挥“代表、服务、管理”的职能,积极争取将残疾人纳入全县脱贫攻坚的大盘子之中,并结合自身工作实际,开展残疾人服务工作,助力残疾人脱贫取得实效。

据记者了解,南皮县为中国残联的定点扶贫县,自2003年定点帮扶南皮县以来,中国残联始终把定点扶贫工作作为重要政治任务,从自身优势出发,以帮扶贫困残疾人脱贫为突破口,扎实开展工作,努力把党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署转化为精准帮扶举措,最终,帮助南皮县在2017年成功摘掉了扣在头上23年的贫困帽子,成为全国率先脱贫出列贫困县之一。

不过,脱贫摘帽并不是南皮脱贫攻坚的终点,而是新的起点,如何巩固现有脱贫成果、防止残疾人返贫,成了南皮残联此后工作的重中之重。

尤其是2020年上半年,南皮残联一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,对于高质量打赢脱贫攻坚收官战信心十足。

全面实施残疾人服务工程

今年是脱贫攻坚和全面奔小康的决胜之年,作为弱势群体,残疾人群体在疫情防控和脱贫攻坚过程中,更易出现困难和问题,属于需特别关照和兜底保障服务的重点救助人群。

为此,2020年,南皮县残联实施了残疾人服务工程,为着力解决残疾人最直接、最现实、最迫切的问题,有效改善残疾人生活状况,切实增强残疾人群众的获得感、幸福感。其中,上半年共计为1018名残疾人提供基本康复服务,为417名残疾人适配基本型辅助器具,为88名残疾人提供农村实用技术培训,为81名贫困残疾人接受托养服务提供补贴,为71贫困残疾人家庭进行无障碍改造。

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同时,南皮县残联积极开展工作,深入基层助,助力残疾人复工复产。

5月16日上午,南皮县残联组织工作人员到王寺镇鄢四拨村,为残疾人发放了疫情防控用的必要物品,包括医用口罩、消毒液及红外线测温计。此次活动共计为鄢四拨村和郝五拨村的106名残疾人,发放了疫情防控物品,帮助残疾人复工复产,加强防控,减低新冠病毒的感染机率,使广大残疾人踏踏实实的投入工作,增加收入,巩固脱贫攻坚取得的成果。

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此后的5月18日下午,南皮县残联又组织工作人员到集中安置残疾人就业企业,对在这里企业及在此工作的残疾职工进行慰问,为企业及广大残疾人复工复产发放了口罩、消毒液及红外线测温计等与疫情防控有关的物品,保障广大残疾人放心踏实地投入到工作中。

据记者了解,截至2019年底,我国建档立卡贫困残疾人的数量约为48万人。目前,未脱贫建档立卡贫困户中有近1/3的家庭中有残疾人,未脱贫的大多数为劳动能力弱或无劳动能力的智力、精神、肢体重度残疾人,贫困残疾人仍是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

一个值得注意的现象是,当前残疾人“脱贫不解困”的问题十分突出,其中,助残服务如果不能递送到“最后一米”,也就是残疾人的身边,就难以真正发挥“解困”的作用,也难以有效降低返贫风险。这是助残脱贫面临的最大考验之一。

这意味着在提高残疾人收入的基础上,还要为其提供全方位的支持和服务,同时,需要将精准扶贫“最后一米”精准到心。显然,南皮县残联针对残疾人实施的服务工程精准的将服务送到了残疾人的心坎里。

残疾人集中就业取得实效

残疾人集中就业,更便于管理与服务的开展,对于帮助残疾人回归社会意义重大。2020年上半年,南皮县残联克服疫情影响,依托沧州科威电子有限责任公司、南皮森乾金属制品有限公司两家爱心企业,为广大残疾人提供总计10余个就业岗位,2020年上半年共计安置30余名残疾人实现集中就业。

早在2018年,南皮县残联就启动了“一个托养中心和三个示范基地”重点项目,当年,中国残联牵头引进中央资金180万元用于托养中心的建设,同时,沧州科威作为爱心企业入驻托养中心,为残疾人提供就业机会;南皮森乾金属制品有限公司为残疾人就业扶贫基地,河北彪悍运动器械公司是残疾人辅助器具研发生产基地。

如今,残疾人托养服务中心已开始试运行,中心内设托养床位60张,主要开展庇护性劳动、辅助性就业等业务。中心分为生活护理、康复训练、职业技能培训、庇护性劳动、辅助性就业和文体活动等区域。中心主要为就业年龄段内有就业需求的残疾人提供辅助性就业服务。目前,中心第一批17名残疾人已经入住,实现辅助性就业,其中贫困残疾人3人。中心实行周六日双休工作制度,每月为每名残疾人发放不低于1580元的工资待遇,并为他们缴纳五险,免费提供食宿。

同时,南皮是“中国五金机电产品生产基地和进出口基地”,有大小五金机电企业4000多家。利用五金加工活多量大、操作简便、可分散加工的特点,将手工活发放到不能外出或行动不便的贫困户家中,定期回收,集中结算,这为残疾人就业提供了更多的岗位空间。

《华夏时报》曾在沧州科威总经理李运祥办公室的玻璃橱窗里面,看到整齐地摆满了为航天、电子工业等军工企业生产的配件产品,而这些产品,多半均出自残疾人之手。据李运祥介绍,他们公司有员工180人左右,残疾人占比为10%左右,平均工资在3000元左右/月,而当年,南皮县每月的最低工资标准为1380元。

值得一提的是,南皮森乾金属制品有限公司总经理朱玉森同样是一位右腿肢体残疾的残疾人,他不光以自强不息的信念面对生活,同时担负着众多残疾人的就业。

朱玉森接受《华夏时报》记者采访时表示,由于自己是残疾人,更能深深体会残疾朋友们自卑的心理,更能理解残疾人那种自强不息、百折不挠、任劳任怨的精神,所以下定决心一定要为他们提供一个就业的平台,让他们从自卑的心理中走出来。

此外,南皮县充分利用中国残联定点帮扶县这一优势,建立贫困残疾人动态数据库,把其纳入危房改造、大病医疗、就业培训等帮扶项目,确保住房医疗有保障,就业增收有门路。

见习编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏