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云南36万建档立卡贫困残疾人脱贫 将全面精准施策开啃“最硬骨头”

王晓慧 2020-6-30 17:20:42

残疾人接受草墩编织培训

本报记者 王晓慧 北京报道

党的十八大以来,我国脱贫攻坚工作取得了显著成绩,全国贫困县从832个减少至52个,而就在这尚未摘帽的贫困县中,云南省占了9个,数量仅次于新疆。

云南是全国脱贫攻坚的主战场之一,贫困面积大,贫困人口、贫困县数量均位居全国前列,尤其是贫困残疾人作为贫困人口中贫困程度最深、扶持难度最大、返贫率最高的特殊困难群体,是云南省脱贫攻坚的“难中之难”、“坚中之坚”。

《华夏时报》记者从云南残联了解到,截至6月份,全省持证残疾人达150.72万人,纳入建档立卡贫困残疾人共计41万人,其中已脱贫36.15万人。

今年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。随着脱贫攻坚进入倒计时,最后的堡垒怎么攻克?这些贫中之贫、困中之困的“硬骨头”如何啃下?云南省贫困残联人脱贫攻坚任重道远。

36万建档立卡贫困残疾人脱贫

脱贫攻坚战打响以来,云南省委、省政府高度关心重视贫困残疾人脱贫攻坚工作,政府残工委各组成部门高度支持配合,全省各级残联始终将贫困残疾人脱贫攻坚工作作为中心工作,以“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”为目标,以贫困残疾人“两不愁三保障”为标尺,举非常之策、用非常之力,重点在残疾人就业能力提升、精准康复服务、无障碍改造和兜底保障上下功夫,组织动员基层党组织和党员干部结对帮扶,确保每一个建档立卡贫困残疾人都有帮扶人、帮扶措施、帮扶资金,贫困残疾人脱贫攻坚各项工作取得显著成效。

据记者了解,为了防止残疾人因疫返贫,2020年新冠肺炎疫情期间,云南残联转发了中国残联、民政部等5部门《关于扎实做好疫情防控常态化背景下残疾人基本民生保障工作的指导意见》和中国残联办公厅《关于积极应对新冠肺炎疫情 有序推进贫困残疾人脱贫攻坚工作的通知》,下发了《云南省残联关于进一步做好残疾人托养服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》和《云南省残联关于残疾人托养服务机构疫情防控工作的紧急通知》,云南省残联党组、理事会领导深入到残疾人托养机构、康复机构、残疾人扶贫示范基地和贫困残疾人家庭,了解疫情防控和残疾人复工复产情况,要求各地认真贯彻习近平总书记关于疫情防控“全国一盘棋”的指示精神,把疫情防控工作作为当前最重要的工作,及时跟踪、了解残疾人在疫情之下的生产生活状况,积极协调解决因疫情导致的残疾人及家庭出现基本生活困难等问题。

同时,围绕年度脱贫目标任务,云南残联分别在残疾人康复服务、贫困残疾人住房保障、建设残疾人扶贫示范基地、开展残疾人托养、深化滇沪滇粤扶贫协作等多方面精准发力,积极推进残疾人脱贫攻坚各项工作。

首先,有效推进残疾人康复服务工作。截至6月10日,全省接受残疾儿童康复救助申请968名,已为512名符合条件的残疾儿童提供康复救助服务。其次,积极开展农村实用技术培训。争取中央和省级资金共1164万元,完成农村贫困残疾人培训任务23280名。同时,做好贫困残疾人住房保障工作。为实现现行标准下建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖的目标,省残联在今年中央和省级安排项目资金1296万元的基础上,提前安排明年项目资金300万元,计划完成不少于2251户建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造任务。

此外,云南残联重点建设残疾人扶贫示范基地,为此,云南省财政共安排资金595万元,对25省级残疾人扶贫示范基地进行补助,持续辐射带动贫困残疾人脱贫增收。同时,继续开展残疾人托养工作,期间,印发了《云南省关于进一步做好残疾人托养服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,要求各地残联做好托养服务机构疫情防控工作。为此,云南残联会同省财政厅、省民政厅、省卫生健康委印发《云南省2020年“阳光家园计划”——智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案》,并督促各州市制定本地实施方案。

而在残疾人“两项补贴”方面,经云南省财政厅与省民政厅、省残联共同努力,残疾人两项补贴标准提高,并于2020年5月1日起正式执行,其中困难残疾人生活补贴由每月50元提高到70,一、二级重度残疾人护理补贴分别由70元、40元提高至80元、70元。

截至6月,云南省41万建档立卡贫困残疾人已脱贫36万余人,贫困残疾人生活生产条件得到显著改善,贫困残疾人脱贫攻坚工作取得阶段性胜利。

大力扶持残疾人就业创业

云南残疾人脱贫攻工作坚虽然取得了决定性胜利,但依然还有近5万建档立卡贫困残疾人尚未脱贫,剩下的都是贫中之贫、艰中之艰。

同样值得关注的是,由于云南省是劳动力输出大省,全省建档立卡贫困户家庭收入一半以上来自务工收入,受突如其来的新冠肺炎疫情的影响非常大。

据记者了解,云南一些企业受疫情影响而减产甚至停产、停工,贫困残疾人就业压力增大,导致包括一些已脱贫的残疾人收入也不够稳定。

就此,云南残联加大力度扶持残疾人就业创业,会同省人社厅、民政厅下发了《关于应对新冠肺炎疫情进一步做好残疾人就业扶贫和生活困难残疾人基本生活保障工作的通知》,重点关注高校残疾人毕业生、农村贫困残疾人等就业困难人群,通过组织召开招聘会等形式,帮助残疾人就业。同时,会同省人社厅、省扶贫办、省总工会、省妇联在全省开展了“2020年春风行动暨就业援助月”活动,集中帮扶残疾人等就业困难人员就业创业;做好残疾人高校毕业生就业帮扶工作,对有就业意愿的未就业残疾人毕业生提供一对一就业服务。

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残疾人分拣加工包装蚕豆

就业扶贫是脱贫攻坚的重要支撑,职业技能培训是残疾人获得就业能力的必由之路。

为此,云南残联持续加大对贫困残疾人职业技能培训力度,提高培训质量;积极探索“互联网+职业培训”模式,开展“技能在线”网上培训;不断加强残疾人职业技能培训基础能力建设;稳步推进2020年残疾人职业技能培训班筹备工作。全面启动2020年按比例安排残疾人就业年审和实名制统计工作。

具体来说,云南残联指导各地立足当地资源禀赋、整合力量,以市场为导向,“量体裁衣”开展了计算机维护、手机维修、平面设计、电子商务、美容美发、烹饪等培训项目,同时突出“非遗+就业+扶贫”特色,开展了少数民族刺绣、民族服装制作、竹编、木雕、陶艺、玉雕、彩陶制作、民族挂袋编织、青铜工艺制作等培训项目,走出了一条具有云南特色的扶贫道路。

“其作始也简,其将毕也必巨。”实践表明,脱贫攻坚越到最后越要加强党的领导,越要充分激发贫困地区和贫困人口脱贫的内生动力,动员和凝聚全社会力量广泛参与。全面如期实现剩余贫困地区和贫困人口的脱贫攻坚,必须精准落实这些重要要求。

据记者了解,下一步,云南残联将继续把贫困残疾人脱贫攻坚作为当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的责任担当。聚焦贫困残疾人脱贫攻坚职能职责,强化部门协同攻坚,推动全面精准施策,积极配合做好脱贫攻坚成效普查及查缺补遗工作,高度重视贫困残疾人相关的各项数据,特别是目前尚未摘帽的深度贫困县和贫困残疾人,实现数据的精准动态管理,确保如期打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。

见习编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏