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高层调研布局下半年 就业仍是最核心指标

张智 2020-7-10 12:23:52

本报记者 张智 北京报道

上半年,新冠肺炎疫情蔓延,全球经济经历严重危机。尽管中国率先冲破了疫情桎梏,但南方的洪涝灾害等极端天气也接棒影响着国家经济。不过,这显然并没有让中国经济就此停滞。

近日,IMF最新预计,中国2020年全年经济增速为1%,在全球主要经济体中唯一实现正增长。这也使得即将在近日发布的上半年前数据备受国际瞩目。按照预测,今年二季度,环比上涨明显,同比也或回正,但受一季度下滑影响,上半年数据或在正负之间摇摆。

为了更好地为下半年经济指路,近日,多位政治局常委纷纷走进基层调研。6月8日至10日,习近平总书记深入宁夏农村、社区,就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果、加强生态环境保护、推动民族团结进步进行调研;7月6日至7日,国务院总理李克强到贵州探访受灾群众,并走进大数据中心和政务中心,了解科技产业现状和企业面临切实难题;7月6日至8日,全国政协主席汪洋到西藏,调研了解扶贫搬迁新村、农村牧区、产业园区、宗教场所,并主持召开工作座谈会。

值得注意的是,在常委的调研中,“就业”被放到了最重要的位置上。不仅多位常委在调研中侧重就业,同时,7月5日,国务院副总理、国务院就业工作领导小组组长胡春华赴重庆,据新华社报道,此举意在“调研就业工作”。

在兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委看来,今年没有具体的增长目标,集中精力抓好“六稳”“六保”,就是以就业率等更为细致的数据作为增长目标。目前,正值就业季,在经济指标边际改善,但疫情仍存反复风险的情况下,对下半年经济政策的部署至关重要。

常委调研

伴随着年中的到来,高层的调研也随即加速。

习近平在宁夏农村考察脱贫攻坚工作时,得知村里引入企业从事纸箱包装业务,解决了一百多人就业问题,习近平表示肯定。他指出,兴办扶贫车间目的是扶贫,要坚持扶贫性质,向困难群众倾斜,多招收困难群众就业。乡亲们在家门口就业,虽然收入不比进城务工高,但省去了住宿、伙食、交通等费用,还能照顾家庭,一举多得。

在了解黄河流域生态保护和高质量发展之后,习近平先后听取了宁夏现代农业发展、农业合作社带动农民增收致富运营模式、贺兰山的生态保护情况、以葡萄酒等特色产业扶贫等报告。

习近平强调,要全面落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,落实全国“两会”工作部署,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,优先稳就业保民生,决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚。

李克强在贵州考察时,飞机甫一落地,就到机场附近的倍易通公司考察。他十分关心扶贫对象和农民工就业。“就业既是经济又是民生,民生为本,各级政府要想方设法保就业扩就业。民生在勤,希望大家辛勤劳动,掌握更多技能,努力实现更好未来。”李克强说。

除了疫情影响,贵州也是南方地区洪涝灾害的受灾地区之一。今年6月开始,我国南方普降大雨,应急管理部发布数据显示,2020年上半年洪涝灾害造成26个省(区、市)1770.7万人次受灾,119人死亡失踪,直接经济损失393.1亿元。李克强专门来到铜仁挂扣村,仔细察看被泥石流冲毁的贫困户房屋,嘱咐当地干部做好受灾群众安置。

在贵阳腾讯数据中心,李克强说,贵阳发展大数据产业蕴藏巨大潜力,要加大新型基础设施建设支持力度,为大数据等新兴产业发展提供有力支撑。在贵州省政务服务中心,李克强详细了解深化“放管服”改革、精简行政权力、推行一网通办等做法,并与现场的中小微企业人员交流。李克强说,一定要解决好中小微企业、科技型企业融资难题,为他们的发展助力。要以改革开放开拓西部更大回旋余地。

数据向好

对中国来说,至暗时刻已过,目前,中国经济仍然显出明显向好特征。

从高频数据来看,二季度以来,经济持续向合理增长区间靠拢。供给端,复工复产基本达成。

6月,“经济风向标”PMI 50.9%,较前值上行0.3个百分点,已连续4个月位于荣枯线上方。这意味着工业增加值持续修复。分项指数来看,PMI供需双旺,新订单指数连续两月回升,其中新出口订单大幅上行,外需显著修复;复工复产达成之后,工业生产引领经济增长的作用贯穿整个二季度。

国家电网数据显示,6月上旬,全国全口径发电量同比增长9.1%,大幅度超出预期,六大发电集团日均耗煤量也在5月的高水平之上继续攀升。

“当前中西部用电量同比均回升至约6%,已经超过2019年底;东部4.3%,也回暖明显。”长江证券首席宏观分析师赵伟对《华夏时报》记者表示。

“工业的快速修复,夜间赶工、加大工作量更有可能是促使当前发电量高增长的主要动力。6月上旬发电量超预期是6月份我国经济进一步向好的体现,并且预示6月份工业增加值超预期的可能性较大。”浙商证券首席经济学家李超说。

同时,进入复工阶段之后,生产修复的速度快于需求,也为PPI回升提供了支持,6月,PPI环比增长0.4%,同比下降3.0%,环比转正,同比降幅继续缩窄。

从需求来看,内需外需均释放良好信号。

内需表现不弱, 6月,社会消费品零售总额同比增速2.2%,消费有望在二季度末实现当月正增长。其中,网上消费的快速回升是带动4、5月社零增速提高的重要力量,5月实物商品网上零售额同比增速达到23.2%,远远高于2019年全年19.5%的增速。

随着基建项目快速推进,挖掘机和重卡销量连续两月增速60%以上,钢铁和有色金属价格也持续回升;房地产市场,全国30个大中城市商品房成交面积增长回正,对内需支撑明显。

外需方面,随着海外经济体需求回暖,我国出口量也在不断增加。今年上半年,中欧班列开行数量大幅增长,累计开行5122列,同比增长36%;6月份开行1169列,再创历史新高。

在李超看来,我国在疫情防控和复工复产方面均走到了世界前列,供给能力的突出优势使我国可以占得更多贸易份额。

“二季度,低基数效应叠加海外需求重启带动出口同比回升。出口来自防疫物资和中国供给填补全球供需缺口,出口较强提振货物贸易顺差,同时疫情导致留学、出国旅游大幅下滑,服务贸易逆差收窄,今年二季度贸易顺差大概率突破1万亿元,远高于2019年二季度的4297.91亿,强劲贸易将对经济增长形成较强支撑。”李超表示。

总体看来,二季度大概率同比回正,但由于一季度下滑严重,因此,上半年增长情况仍有较大的争议。

攻坚克难

中国的成绩得来不易。

当下,全球疫情仍在发酵,海外各国推动复工后确诊人数出现二次抬头,经济重启并非一帆风顺。6月下旬美国新冠单日新增病例数量再度上升并突破前高。6月国内部分地区疫情也出现反复的迹象。疫情的反复或影响经济活恢复的进程,并对市场情绪产生扰动。

相较之下,我国疫情防控及经济修复均领先全球其他经济体,使得我国A股市场更具吸引力,在三季度扩信用延续的情况下,股市有望继续慢牛行情。投资率先发力,消费逐步修复,出口亦有较强支撑,下半年经济有望回到合理增长区间。

不过,相较于GDP,我国今年显然更重视就业率。今年4月的中央政治局会议,首度提到了“六保”,并将“保居民就业”排在首位。

7月5日,胡春华赴重庆,据新华社报道,此举意在“调研就业工作”。

6月,制造业就业指数仍保持49.1,连续两个月处在萎缩区域,就业景气度未出现明显改善。在重庆,胡春华提到,按照党中央、国务院决策部署,把就业工作放在做好“六稳”工作、落实“六保”任务首位,全面落实就业优先政策,强化对城镇困难群众就业援助,兜牢基本民生底线。

在鲁政委看来,下半年最关键的经济变量并非GDP增速,而是调查失业率。调查失业率结构性问题是大学生进入劳动力市场,目前我国已有针对性措施化解。按照测算,全年GDP增速在2%就可以使调查失业率在6%以下,完成就业目标无压力。

但随着7月进入大学生毕业季,“底线思维”要求下,6月央行加大公开市场操作力度,接下来仍有可能触发逆周期政策出台。

据了解,政治局会议或于7月召开,并对下半年宏观经济政策做出安排。在经济指标边际改善,但疫情仍存反复风险的情况下,对下半年经济政策的部署至关重要。

见习编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏