(王潇雨摄影）
本报记者 王潇雨 黄兴利 北京报道
在争议与关注中磕磕绊绊前行的中美航线复苏进程终于又获得新的进展，每周获批的往返于两国间的定期客运航线即将在现有基础上再次增加一倍。
美国交通运输部（下称DOT）当地时间8月18日发布公告，称“由于中国已经同意允许美国航空公司飞往中国的航班增加一倍，增至每周8趟往返航班，因此美国将允许目前中国航司的美国航班飞行次数增加一倍，同样是每周8趟往返航班。”
中美航线运力大幅提升
从今年2月初美国航司集体暂停中国航线的运营，到5月初美国联合航空公司（下称“美联航”）与达美航空公司（下称“达美航空）”开始申请恢复中国航线，再到以“对等”原则为由拒批中国航司美国航线的飞行计划，几乎闹到断航地步——一边是中美航线一票难求的火爆市场，另一边是两国围绕航空运输领域暗中博弈给航空公司和旅客带来的诸多不安定感，使得本就因疫情而支离破碎的航空业雪上加霜。
随着中国放松了关于疫情期间对国际航班的限制性政策，采取新的“熔断”及“奖励”措施来鼓励航空公司从源头开始对疫情防控予以重视，这一姿态使得“断航”危机得以解除，并以中美航线增加班次的结果而实现皆大欢喜的结局。到六月中旬，中美航线之间已经实现每周双方各运营四个航班的规模，虽然远未恢复到正常航班量，但至少比上半年的运力实现了大幅提升。
但因为两国之间各方面交往极为频密，通过航空客运往返的客运量一直维持着较为旺盛的需求，即使2019年增速有所放缓，但仍然实现全年超过850万人次的客流量。
而虽然因为疫情期间出入境政策变化极大限制了需求，但因为在美的中国学生以及其他一部分人士在上半年有较为强烈的归国需求，所以使得疫情初期一度沦为“运凳子”局面的中美航线单向客流激增，中国航司原本为“维持不断航”而运营的少数几条航线已经远远不能满足需求，一度甚至出现“黄牛党”炒出天价机票的情况。
此前中国为限制疫情输入而出台了对国际航班的限制性政策，在供需失衡状况下，航空公司采取了固定航线包机的方式来缓解运力紧张状况，但与定期客运航班相比，包机在审批等方面有较多限制。相比之下，逐步恢复定期客运航线就成为更好的一种选择。
DOT发布的公告中也指出，正是因为接到中国民用航空局（下称“民航局”）8月12日通知，批准美国两家航空公司可以将各自的中国内地航班频次从每周两次提高到每周四次之后，也随机批准了此前一直被“搁置”的中国航司增班计划。
据《华夏时报》从相关航空公司了解到，美方新增的班次将由美联航将此前每周两班的旧金山-上海航线加密到每周四班，以及达美航空将西雅图和底特律至上海的两个班次各增加一班来“消化”。
而中方此前包括中国南方航空股份有限公司（下称“南航”）、海南航空控股股份有限公司、厦门航空有限公司（下称“厦航”）以及四川航空股份有限公司等都提出过恢复或加密美国相关航线的计划，但目前新增的班次将如何分配还没有公布具体的计划。
目前中国航司正在运营的美国航线包括中国国际航空股份有限公司的北京-洛杉矶航线、中国东方航空股份有限公司的上海-纽约航线、南航的广州-洛杉矶航线以及厦航的厦门-洛杉矶航线。
逐渐放开限制趋势明朗
随着疫情状况的逐渐稳定，中国此前的国际航线限制已经开始逐渐松动，同时通过“熔断”以及强制要求提供核酸检测报告等方式来控制疫情输入，目前中国的国际航线已经较此前有较为明显的增长。
根据民航局在8月13日新闻发布会上发布的数据显示，截至8月12日，共计93家中外航空公司（国内19家，外航74家）运营187条定期国际客运航线，每周执行210个往返航班，与50个国家保持定期客运通航。较疫情严重时期，已与20个国家恢复定期客运航班。
并且从航线恢复的趋势来看，总体上体现出逐渐开始放开限制的趋势。就连此前作为“重点防控”的北京航点也已经在维持的第一入境点政策的前提下开始恢复部分航线，比如法国航空就已经宣布从8月20日起恢复巴黎-北京航线。
全球性的民航相关组织也一直在为恢复航空业的国际运输环境而不断做出努力。国际航空运输协会（下称“IATA”）与国际机场理事会（下称“ACI”）就在最近推出了针对航空公司和机场的新政策，旨在支持国际民航组织航空业恢复工作组为航空业早日回归常态而作出的诸多工作。
IATA和ACI建议全球各国的航空公司和机场都能达成共识，让旅客在登机前48小时完成核酸检测，从而不再需要通过入境之后隔离的方式来实现对COVID-19的防控。
国际民航组织与世界卫生组织合作制定了为协调和安全重新开放全球商业航空服务的多项措施，比如“公共卫生走廊”计划，要求航空业通过必要的措施实现机组人员、飞机、机场设施以及乘客完全无COVID-19病毒的状态。作为配合措施，IATA推出了检查清单措施帮助航空公司落实相关规定和标准，而ACI则推出机场建康认证计划，对机场设施在健康防疫措施方面的实施进行评估。
“国际民航组织正在利用一切可利用的资源，通过民航公共卫生事件预防和管理合作安排的协调框架，并加强与业界的合作，促进公共卫生走廊的实施，以最小的限制确保航班持续运行，保护机组人员和旅客的健康和安全，增强旅客对航空旅行的信心。”国际民航组织秘书长柳芳表示。
责任编辑：黄兴利 主编：寒丰
