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白山松水间闯出新天地:吉林省贫困残疾人5年减少近10万

王晓慧 2020-9-4 19:00:20

本报记者 王晓慧 北京报道

一场秋雨一场寒,经过几场暴雨的洗礼,吉林迎来了“断崖式”降温。

气候寒凉,唯心温暖。《华夏时报》记者从吉林残联了解到,吉林省建档立卡残疾人从2016年初的10.14万人减少到2020年5月底的2538人,全省残疾人脱贫攻坚工作即将全面完成。

“自2016年全面打响脱贫攻坚战以来,全省已实现9.9万名建档立卡贫困残疾人口脱贫,占全省贫困残疾人口的97.5%,还有2538名农村建档立卡贫困残疾人没有脱贫,其中,在未脱贫人口中,老残一体、病残一体和重度残疾人比例达到80%以上,这些大部分是没有劳动能力的群体。”吉林省残联理事长潘宏峰接受《华夏时报》记者采访时表示,全省将在推动完成剩余贫困人口脱贫任务同时,针对没有劳动能力的群体研究相应的托养和兜底保障等工作,把底兜实兜牢,不断建立稳定脱贫的长效机制,防止脱贫人口再返贫。

近年来,吉林省把打好脱贫攻坚战作为重大政治任务来抓,以“史上最高规格”吹响决战贫困决胜小康的号角,经过发展,吉林在脱贫攻坚战役中交出的亮丽成绩单,其中,贫困残疾人的脱贫攻坚尤其突出。

吉林省委副书记高广滨高度重视全省残疾人脱贫攻坚工作,对省残联脱贫攻坚工作批示时指出,“省残联残疾人脱贫攻坚工作抓得很好。我省因病因残致贫比例较大,要针对目前存在的突出问题,强化各项保障措施,强化造血能力,强化帮扶跟进工作,不断提升脱贫质量。”

产业扶贫注入“源头活水”

“再过一段时间,两头仔猪就能出栏了,加上这亩地里的红辣椒,今年怎么也能挣个万把块钱。”在大安市的长进村,村民李永德正在自家的小院里盘算着经济账。

李永德一家三口都身有残疾,是长进村的建档立卡贫困户,多年来一直靠着政府补贴度日。在脱贫攻坚工作的精准帮扶下,现在老李家不仅建起了猪舍、搞起了养殖,还经营起了“庭院经济”,生活完全变了样。

吉林省贫困地区多处山区,利用当地特色资源进行产品扶贫,是增加农民收入、壮大集体经济、助推脱贫攻坚的有力之策。

据记者了解,早在脱贫攻坚战打响之初,吉林省残联便联合31部门出台了《吉林省贫困残疾人脱贫攻坚实施方案(2016-2020年)》,制定了《吉林省残联关于贯彻落实中共吉林省委吉林省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见的通知》等系列政策文件,围绕做好残疾人精准康复、贫困残疾人产业扶持、贫困残疾人家庭无障碍改造等完善了各项配套措施,并在政策、资金、人力等方面加大对残疾人脱贫攻坚投入力度,目前累计为23416户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造,为近100万人次残疾人提供康复服务……

同时,强化省残联干部推动残疾人脱贫攻坚“一盘棋”意识,根据实际需要,不断完善了省残联脱贫攻坚领导小组工作职责,细化了工作责任,使各部室、单位都明确了工作任务。针对残疾人脱贫攻坚工作实际,省残联领导班子带头分工负责,对16个县市进行定点包扶指导,把工作重心转移到推动基层残联组织做好脱贫攻坚工作上,在省残联内部建立起助力残疾人脱贫攻坚的长效工作机制。

此后,为了落实“发展产业扶持一批”要求,2018年以来,每年省级财政安排转移支付资金专门用于开展贫困残疾人产业扶持项目,省级财政累计下拨农村贫困残疾人产业扶持资金5000多万元,各地残联结合实际开展帮扶工作,共帮助3.5万名农村贫困残疾人实现了自主生产增收,占全省建档立卡残疾人总数的30%。

记者见到李秀珍的时候,她正拎着一口袋饲料喂鹅,再过个把月,这群鹅就可以出栏了。

47岁的李秀珍是吉林省延边州汪清县大兴沟镇双河村人,肢体、智力等多重残疾,与79岁的母亲相依为命。多年来,分别享受着困难残疾人生活补贴和最低生活保障。为了帮助这个家庭实现脱贫,当地为其在村里安置了公益岗位。同时,当地残联对其实施了农村残疾人扶持产业项目,免费发放了30只鸡、20只鹅以及1000斤的玉米。

“我要剥好多棒子粒儿喂鸡和大鹅,然后卖钱买好吃的。”语言表达略显磕绊的李秀珍,这句话说的特别顺畅,同时,脸上洋溢着幸福而自信的笑。

据记者了解,按照当地的行情,一只鹅可以卖到150元,一只鸡为100元。

光伏扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫、特色种植养殖业扶贫……在产业扶贫带来变化的同时,吉林省从强化基础设施建设、改善社会民生、构建长效机制等方面入手,全面改变贫困户的生活状态。同时,全省因地制宜地开展股份合作、集体经营、企业带动、联户经营、委托管理、承包租赁等20多种扶贫模式,按照股份化、市场化、法制化的产业发展要求,建立利益联结机制,使贫困户真正在产业实施过程中持续受益。

就业脱贫点亮精彩人生

在脱贫攻坚战的主战场上,产业扶贫是主旋律,是主攻方向,也是完成扶贫脱贫的主要抓手。同时,产业扶贫拉动就业脱贫。

近年来,吉林省残联坚持提高残疾人技能,加大农村残疾人实用技术培训工作力度,组织实施农村贫困残疾人产业扶持项目,助力残疾人脱贫取得实效,从脱贫攻坚的受益者变成主动致富的参与者和贡献者。

吉林省各级残联结合农村残疾人实际和本地产业布局特点,以种养殖为重点,积极推进农村贫困残疾人实用技术培训。在培训中,坚持线上线下联通、室内课堂和现场教学结合,传统产业和新兴业态互融方式开展,不断增强残疾人就业本领、激发残疾人就业活力、坚定残疾人就业信心,帮助农村贫困残疾人在“不离土,不离乡,不离家”的情况下,免费学到先进实用的技术。共投入农村贫困残疾人实用技术培训专项资金1120多万元,累计为超过3.1万人次农村贫困残疾人提供了各类实用技术培训和扫盲教育。

59岁的牛事成是双辽市东明镇前太平村村民,建档立卡残疾人贫困户、五保户,由于身体残疾,还患有多种慢性病,他既不能从事农业生产,也无法外出务工。2018年,双辽市残联依托当地藤椅编制合作社,成立了东明镇藤椅编织合作社残疾人分社,并确定为残疾人就业基地。

牛事成等残疾人在参加了藤椅编织技术培训后,就开始从事了这份工作。

如今,牛事成仅通过藤椅编织这一项,月收入就达1000元左右,彻底摘掉了贫困的帽子。“去年我母亲有病,我花了五百块钱,虽然说花的钱不多,但如果没有藤椅编织这个工作,我连这五百块钱都拿不出来!”牛事成激动地说。

伴随着国家对残疾人就业政策的实施和残联等机构的大力推进,越来越多的残疾人认识到了工作的重要性,而且努力地去融入社会、参加工作,从而实现了个人价值,也让残疾人的生活水平得到了一定的改善。

然而,大部分残疾人就业仍然停留在传统的、低端的劳动方式和领域,难以满足现代工作岗位对较高层次劳动力的需求。为此,随着电子商务蓬勃发展,吉林残联大力推动电商助力脱贫攻坚。

47岁的杨文军,是吉林省通化市辉南县庆阳镇的一名普通农民,一次意外,彻底改变了他的人生轨迹。6年前因操作失误,杨文军被轰鸣的收割机无情剥夺了双臂,高昂的治疗费用瞬间压得这个家庭喘不过气,生活变得十分拮据。

2017年10月,杨文军参加了辉南县残联组织的电商培训,“互联网+”经营理念让他眼前一亮:“无需拥有实体店面,不用投入太多资金,只要拥有一个网络平台便可能有良好的发展空间。”杨文军越想越觉起劲儿,便开始接触和研究微商。

了解到杨文军的脱贫意愿,辉南县残联决定支持他创业,特地派人上门进行指导,多次邀请电商代表到家为杨文军传授经验。为解决前期门槛问题,县残联还为杨文军送去价值3000元的特色产品,作为他的启动资产。

从此,杨文军走上了电商之路。如今,随着电商市场的变化,杨文军开拓新模式,开始直播业务。直播间里,杨文军除了经营土特产外,还为和他有着相同命运的人加油鼓劲,深得广大网友的欢迎。目前,他在火山、抖音等直播平台注册了3个直播账户,粉丝达到6.8万人。

吉林省副省长李悦指出,“省残联围绕残疾人脱贫攻坚开展的系列活动很有意义,也很有成效。残疾人是贫困群体中的弱势群体,是需要特殊关注、扶助的群体。全省各级残联组织要认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和残疾人残疾人事业的重要论述,发扬残联的优良传统,发挥残联优势,把残疾人脱贫工作做得更深、更细、更扎实,更好地彰显残联助力脱贫工作中的作用和价值。”

东西协作发挥叠加效应

一根筷子容易折,一把筷子折不断。

开展东西部劳务协作是贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚战略部署的重大举措,也是加快吉林省贫困劳动力脱贫致富的有效途径。

2016年起,宁波对口支援吉林省延边州。宁波,地处长三角南翼、东海之滨,是中国改革开放的前沿阵地,经济发达。吉林,地处中俄朝三国交界,经济社会发展日新月异,但因贫困面大、贫困程度深,同步小康任重道远。

农村残疾人,特别是农村贫困残疾人,是贫困人口中贫困程度最深、扶贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体。

2018年,延边州残联争取到东西部援建资金1174.6万元,实施村级贫困残疾人日间照料站、家庭无障碍改造和康复体育进家庭等助残项目,惠及农村建档立卡贫困残疾人5084人(次)。

68岁的唐永吉是延边州安图县明月镇新安村人,2012年4月份因意外导致脑外伤伴脑出血,出院回家之后一直没有进行康复训练,日常生活全靠家人帮助。得知这一消息后,安图县残联将其介绍到该村日间照料站,康复员根据患者的实际情况,制定了康复训练计划,每天进行平行杠锻炼。经过几个月的康复训练,唐永吉现在已能独立在平行杠中慢慢行走,可以与人进行简单的交流,身体状况也日见好转,患者家属及本人感到很欣慰。

安图县位于吉林省延边朝鲜族自治州西南部,素有“长白山第一县”之称,是国家级贫困县,全县共有1.1万持证残疾人。对残疾人来说,康复项目是一笔不小的医疗花费,日间照料站无疑为残疾人康复服务提供了场所和设施,实现了人人享有基本康复服务的目标。

记者从安图县残联了解到,2018年以来,在延边州残联的统一部署下,安图县残联紧紧抓住东西部扶贫协作机会,在80个贫困村建立了日间照料站,实现了全县贫困村的全覆盖,目前,共有1664名农村残疾人受益,其中建档立卡贫困残疾人964名,进一步改善了农村残疾人的基本民生。

而这,仅是东西部扶贫协作成果的一部分。

行百里者半九十,愈近成功愈艰难。脱贫攻坚已进入最后的冲刺阶段,吉林早已摆脱了过去“单打独斗”的局面,通过东西部扶贫协作实现了同频共振,最终赢得了脱贫攻坚战的胜利。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳