本报记者 翟亚男 北京报道
特斯拉在美国当地时间9月23日宣布起诉特朗普政府，旨在阻止特朗普政府对电动汽车制造商从中国进口的零部件征收关税。据外媒报道，特斯拉在诉状中不仅要求法院判决该关税违法，并要求美国政府返还已支付税款和产生的利息。特斯拉也宣布证实了这一消息。
与美国相反，中国计划大幅降低汽车和其他产品的进口关税，特斯拉首席执行官马斯克对此表示赞扬和支持：“这是非常重要的行动，避免贸易战将使所有国家受益。”
特斯拉称遭受经济损失
美国贸易代表莱特希泽也是本案的被告。据了解，Model 3轿车中使用的计算机和中央显示屏为中国制造，依据特朗普政府发布的条例需要被征收25%的关税。去年，美国贸易代表办公室就曾拒绝特斯拉避免征收用于Model 3的中国产电脑和显示屏零件25%关税的申请，宣称中国的自动驾驶技术对于“中国制造2025”项目具有重要的战略意义，因此不能免于惩罚性关税。彼时特斯拉就明确表示，增加关税对公司造成了经济上的损失。 此前，由于美国政府加征的关税，特斯拉被迫将Model S和Model X的价格分别提高了22647美元（约154300元人民币）和37744美元（约257161元人民币），该价格的上涨导致特斯拉在中国市场的销售受到阻碍。
特斯拉Model3是目前中国新能源汽车市场上最畅销的型号，月销量在数月前已经突破万辆。今年第二季度，特斯拉交付了90650辆电动车，这一数据远远超出预测，也推升特斯拉股价再上了一个台阶。随着销量逐渐增加以及电动车未来潜在的庞大市场，加之中国国产品牌电动汽车的快速崛起，综合考量之下，若特斯拉汽车受制于关税而难以打造价格优势的话，很快将会在中国市场上失去竞争力。相信这也是特斯拉起诉美国政府的主要原因。据彭博社消息，特斯拉甚至因此推出了一项计划，通过吸收车辆40%关税中的大部分，从而将车辆价格降低12%至26%。
美国企业纷纷揭竿而起
此前特斯拉没能通过行政手段降低采购元器件的成本，于是继续采取法律手段。在特斯拉看来，美国政府对中国特定产品征收的25%高额关税的决定是“武断、反复无常、滥用裁量权”。
根据美国行政程序法，对于行政机构“武断、反复无常、滥用裁量权”的行为，法院应当裁定为违法并宣告其无效。如果行政机构没有进行详尽的听证程序、没有充足考虑相关事实证据、无法证明行政措施与所宣称的目的之间的关联性，那么就有可能被认为违反了行政程序法。
值得关注的是，9月15日世贸组织发布专家组裁定结果，认定美方涉案征税措施违反世贸组织义务，对价值超2000亿美元的中国商品征收关税属于非法行为。外媒报道称，除特斯拉外，还包括沃尔沃、梅赛德斯-奔驰等主要汽车制造商以及福特、家得宝、成衣制造商Ann Taylor等约3400家美国企业就特朗普关税政策采取法律行动，要求偿还已支付税款，呼吁政府改变关税政策。对于特斯拉此次提起诉讼的行为，有分析师认为，此举出乎意料且出手强势，或由此打开潘多拉魔盒。
“特斯来以及加入起诉的其他美国公司，代表了过去几十年美国的价值观：坚持程序正义、推动市场自由化、行政程序公开透明有依据。受到这种价值观熏陶的美国企业家们，此时揭竿而起，也就不奇怪了。”有业内人士评价。
编辑：于建平 主编：赵云
