本报记者 冯樱子 北京报道
今年10月17日是我国第7个扶贫日，而金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措。
近期，在“银行业保险业助力脱贫攻坚论坛”上，中国银保监会普惠金融部主任李均锋介绍，金融扶贫是脱贫攻坚的生力军。银行业保险业扶贫工作体制机制不断健全，扶贫信贷投放力度持续加大。截至2020年二季度末，全国金融精准扶贫贷款余额4.21万亿元。
具体而言，扶贫小额信贷累计发放近5000亿元，惠及贫困户1100多万户次；易地扶贫搬迁贷款累计投放4200多亿元；2016-2019年，保险业累计为9800多万户次贫困户提供风险保障9100多亿元。
同时，李均锋表示，保险扶贫工作扎实深入推进。完善以“农业保险+大病保险”为核心的保险扶贫体系，在贫困地区大力发展优势特色农产品保险，推动价格保险、产值保险、“保险+期货”等新型险种发展，发挥小额贷款保证保险风险保障作用，积极引导降低贫困地区保险费率。2016年至2019年，保险业累计为9800多万户次贫困户提供风险保障9100多亿元。
银保监会制定专门政策文件，推动银行业保险业加大“三区三州”等深度贫困地区服务力度。2018年以来，“三区三州”深度贫困地区贷款增速持续高于全国贷款增速，今年上半年，全国334个深度贫困县贷款增速高于全国贷款增速3.73个百分点。贫困地区基础金融服务也明显改善。截至6月末，832个国家扶贫开发重点县的农村基础金融服务覆盖率达99.60%；保险服务的乡镇覆盖率达99.90%。
近年来，银行业保险业在扶贫工作中总结了多项宝贵经验，其中包括：深入践行精准扶贫精准脱贫方略，聚焦聚力建档立卡贫困户脱贫致富；突出支持贫困地区扶贫产业发展，形成稳定脱贫长效机制；不断创新扶贫产品和服务，切实满足贫困地区和贫困群众金融服务需求；注重发挥各类型金融机构优势，搭建功能互补的服务脱贫攻坚格局；统筹平衡扶贫信贷投放和风险防范，促进金融扶贫可持续发展；注重抓好融资与融智服务，增强贫困群众脱贫攻坚内生动力；持续强化组织推动和激励约束，健全金融扶贫工作的支持保障体系；积极构建多方合作模式，凝聚扶贫工作社会合力。
“我们作为脱贫攻坚的见证者、实践者、推动者，在最后关头要不放松、不停顿、不懈怠，以不获全胜绝不收兵的干劲，确保高质量如期完成服务脱贫攻坚目标任务，砥砺奋进开启服务乡村振兴战略新征程。”李均锋表示。
对于下一步银行业保险业助力脱贫攻坚和乡村振兴工作，李均锋提出5个方面要求。
首先要持续加大深度贫困地区金融支持力度。聚焦“三区三州”等深度贫困地区，促进信贷有效投放，深入推进保险服务，做好产品差异化创新，倾斜资源配置。
努力提高脱贫质量防止返贫。围绕剩余贫困人口和边缘人口，加大对产业扶贫的信贷支持，完善信贷支持与带动贫困户脱贫的挂钩机制，推动保险机构在贫困地区开展政策性农业保险业务和健康扶贫，持续巩固脱贫成果。
同时，切实推动扶贫小额信贷健康发展。深入落实前不久召开的全国扶贫小额信贷工作会精神，对贫困户和贫困边缘户有效信贷需求做到“应贷尽贷”，努力防范扶贫小额信贷风险。
此外，银保监会还将深入开展金融扶贫总结宣传工作。在广泛推广此次银行业保险业助力脱贫攻坚实践成果基础上，要进一步总结服务脱贫攻坚的好案例、好经验，组织举办有声势有特色有实效的扶贫宣传活动，讲好金融扶贫故事，营造良好氛围。
与此同时，将积极做好脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接。“金融对脱贫攻坚和乡村振兴的支持是一脉相承、有机联系的。要认真谋划脱贫攻坚期后支持相对贫困人口的金融政策，探索建立解决相对贫困的长效机制。要将金融扶贫中的好做法好经验应用到服务乡村振兴当中去，支持农业农村现代化建设。” 李均锋表示。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
