本报记者 贾谨嫣 陈锋 北京报道
11月10日，国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》（下称“征求意见稿”）， 公开征求意见将一直持续至11月30日。受此影响，平台经济概念股纷纷下跌，其中美团（03690.HK）跌幅最大为10.5%，京东（09618.HK）跌8.78%，阿里巴巴（09988.HK）跌5.1%，腾讯（00700.HK）跌4.42%。
随后晚间美股开盘，相关中概股纷纷跳水。截至美国当地时间11月10日10时11分（北京时间11月10日23时12分），阿里巴巴跌7.68%，京东跌4.23%，拼多多跌7.02%，唯品会跌5.79%。
市场声音认为，征求意见稿发布后，将为其他企业带来新机遇，平台经济面临重新洗牌，市场迸发新活力，充分竞争之下也将进一步惠及民生。有市场人士对《华夏时报》记者分析称，新规正式落地后，对市场的具体影响还要看执行力度。
平台经济反垄断
消费者将不再为“二选一”、大数据“杀熟”、捆绑交易等烦恼。11月10日起，平台经济领域的反垄断指南征求意见稿向社会公开征求意见。
此前10月31日，国务院金融稳定发展委员会专题会议上提出，加强反垄断和反不正当竞争执法司法、建立数据资源产权基础制度和标准规范等说法。
征求意见稿的出台，主要目的是“为了预防和制止平台经济领域的垄断行为，引导平台经济领域经营者依法合规经营，促进线上经济持续健康发展”。
记者注意到，征求意见稿中对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争等4个方面的垄断现象做出了界定。
征求意见稿指出，具有市场支配地位的平台经济领域经营者，还可能滥用其市场支配地位，没有正当理由，以低于成本的价格销售商品，排除、限制市场竞争；无正当理由拒绝与交易相对人进行交易，排除、限制市场竞争；或以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。
市场人士认为，政府针对新型垄断行为出台反垄断政策，是保护市场公平竞争，降低行政执法和经营者合规成本的应有之举。
平台经济重新洗牌
针对平台经济新型垄断行为，国家市场监管总局发布新规，市场人士认为，将为中下游企业带来新机遇。值得注意的是，征求意见稿中，对滥用行政权力排除、限制竞争行为表现进行了明确。
其中，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织从事6类行为，排除、限制平台经济领域市场竞争，将可能构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。
一是限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的平台经济领域经营者提供的商品，或者其他经营者提供的与平台服务相关的商品。
二是对外地平台经济领域经营者设定歧视性标准、实行歧视性政策，采取专门针对外地平台经济领域经营者的行政许可、备案，或者通过软件、互联网设置屏蔽等手段，阻碍、限制外地平台经济领域经营者进入本地市场，妨碍商品在地区之间的自由流通。
三是以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地平台经济领域经营者参加本地的招标投标活动。
四是对外地平台经济领域经营者实行歧视性待遇，排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。
五是强制或者变相强制平台经济领域经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。
六是行政机关以规定、办法、决定、公告、通知、意见、会议纪要等形式，制定、发布含有排除、限制竞争内容的涉及平台经济领域市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。
新规护行之下，平台经济有望重新洗牌迸发新活力。市场人士对《华夏时报》记者分析称，反垄断新规将提升中下游企业的积极性，但真正对市场能起到多少作用，还要看执行力度。
在国家市场监管总局发布征求意见稿的前夕，11月6日，国家市场监管总局、中央网信办、国家税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会。
消息显示，京东、美团、58同城、百度、字节跳动、快手、滴滴、拼多多、小红书等27家主要互联网平台企业代表均参加了此次会议。
编辑：严晖 主编：夏申茶
