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美国大选几无悬念 专家:美对华超鹰派方针短期内或加剧

张智 2020-11-16 11:23:48

本报记者 张智 北京报道

当地时间11月13日,根据美国多家媒体的预测,拜登将以306:232的选举人票数战胜特朗普,当选下一届美国总统。

美国大选几无悬念,但对中国来说,两国关系将会走向何方,则尚需时日观察。

在中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院、中诚信国际信用评级有限公司联合主办的中国宏观经济论坛(CMF)热点问题研讨会上,中国人民大学特聘学者、国际关系学院学术委员会主任、美国研究中心主任时殷弘认为,美国大选过后特朗普还要在白宫继续执政两个半月,其间,他的政府几乎必定会加剧或至少维持对华超鹰派方针。

同时,从中国的视野看,就中美关系缓解或稳定而言,拜登当选美国总统也是有利有弊,不能过于乐观。

北京大学国际关系研究所教授王逸舟也认为,拜登当选有助于中美两国经贸和军事关系的缓和,有可能推动中美贸易协议重新谈判,军事冲突也可能在一定程度上得以缓解,但在具体的实现上或许作用并不是想象的那么大。

“在这样的背景下,中国应主动地寻求一个最大‘公约数’,提出统领性的战略设想,以便实现我们战略军事的收缩,建立新的战略稳定状态,并且减少我们的战略竞争对手,实现战略的集中。”王逸舟表示。

在时殷弘看来,中美两国目前各自的态势决定没有可能显著缓解对抗或竞斗。中国需要采取主动,以避免中美军事冲突,以此为根本共同利益,争取美国新一届政府在登台后迟早与中国从事讲求实际、足够聚焦和有具体重要提议的对话或谈判。

短期内或加剧对华超鹰派方针

在时殷弘看来,从美国大选结束到新总统入主白宫的两个月时间内,是特朗普加剧或至少维持对华超鹰派方针的窗口期。

南京大学南海研究协同创新中心执行主任朱锋也认为,在明年1月20日美国政府正式过渡之前,中美关系还依然继续处在复杂、动荡和不确定的时期。

时殷弘认为,拜登行政政府将更注意美中之间的较高层外交沟通和对话,或逆转两国间事实上几个月来的外交“脱钩”。他表示:“拜登竞选总统的时候多次说过,他反对对华关税战,认为关税战过大地损害美国商界及美国消费者。拜登政府将与中国相似,在原则上立意于全球治理和全球多边主义。”

不过,在时殷弘看来,拜登当选总统,并不一定就是完全的好消息。拜登的目标很可能不同于特朗普政府,但也有可能,拜登行政当局与特朗普政府6月以来反复宣告的对华根本目标没有根本区别。比如,在一些重大问题上,拜登行政当局与特朗普行政当局相比不会有重大区别,甚至可能在其中有些重大问题上有过之而无不及。

在拜登政府之下,对华高技术脱钩也或将以相似的烈度继续下去,针对中国被指控的在美颠覆、渗透、情报活动的“执法行动”也将以相似烈度继续下去。

唯一可以确定的好处是,与特朗普相比,拜登相对稳定,使得美国对华政策的可预料性和稳定性有保障。

同时,中国问题远不是拜登新政当局可能一段较长时间内的优先,某种程度上对外政策也不是拜登行政当局对华政策体系上的优先。

中国怎样做至关重要

在时殷弘看来,目前,中美两国各自从完全相反的立场和完全相反的“道德高地”强烈谴责对方,只要求对方做整系列甚或全系列的根本让步。如果这样下去,很难显著缓解中美对抗或竞斗,更谈不上中美关系的总体稳定和逆转当前局面更为恶化的趋势。

在他看来,就中国而言,必须坚决、足够和较持久地实施战略、军事收缩,促使美国新一届政府相应地收缩,以减抑中美各自战略前沿碰撞的危险,促成中美之间新的战略稳定。

目前和今后一段时间特别重要,要经过足够和及时地研究,来切实维持和发展。比如与欧盟、东盟、以及与韩国的合作互利关系等。

在暨南大学海国图志研究院院长陈定定看来,今年因为新冠疫情,全球都处于总的衰退。按照IMF报告,今年全球经济要衰退5%-6%。所以,今年、明年甚至后年,是整个全球经济困难期、恢复期。根据报告推算,一直到2023年,全球经济增长才能够恢复到2019年的水平,这三年就是结构性调整的黄金时期。

“中美关系在拜登政府的未来四年,可能更多地跳出中美两个国家之间竞争和斗争的框架,而更多地看全球、地区的发展,这可能是个机遇也是个挑战。总的来说,拜登政府上台还是个好消息,至少我们不用担心短时间内中美关系急剧下滑的局面,接下来的中美关系不会比现在好太多,但也不会差太多,在一个区间里,我们会有一些调整。中国怎样做至关重要。”陈定定表示。

“我认为,我们在国际上的三种承诺非常重要:中国不打新冷战,决不和任何国家打冷战、热战;承诺多边主义,讲多边主义的时候不要把中国作为例外,多讲讲大家共有的关切。”在王逸舟看来,对中国来说这是个机会,下一阶段要充分地发挥优势和态度,去面对美国新领导以及他在全球可能出现的变化。

责任编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏