本报记者 孙斌 北京报道
近日，一份署名国家发改委产业发展司，落款日期为11月13日的文件，正在网络流传。
这份名为《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》（下称《通知》）文件显示，国家发改委正要求各地加强事中事后监管，遏制盲目上马新能源汽车制造项目等乱象。文件显示，北京、上海、广东、江苏、河南、陕西等23个省市需就此情况展开调查。
《通知》要求提供的项目情况包括，自2015年以来核准和备案的新建纯电动汽车的项目情况、建设进展以及年度生产情况，2019-2010年现有汽车企业新能源汽车投资项目生产运营及在建新能源汽车项目备案情况等。
对于此次发改委摸底调查的真实性，据接近相关部门的内部人士称，目前确已在整合相关材料当中，“有些地方上报资料不够全面，或达不到要求正在重新上报。”
一石激起千层浪
《通知》表示，今年国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（下称“规划”），明确提出加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象，此举也是为了加强投资监管，推进新能源汽车产业高质量发展。
截至记者发稿，国家发改委官网尚未正式发布该文件，但贵州省安顺市发改委11月20日发布的一则新闻显示，该市正按照国家和省发改委的要求在开展新能源汽车整车生产项目情况摸底排查工作，证实了国家发改委确实正在摸查各地新能源汽车投资情况。
受消息影响，港股市场25日早于A股沪深两市发生了异动，比亚迪( 01211 )跌1.5%，吉利( 00175 )走低0.8%，恒大汽车( 00708 )跌超10%。而在A股市场，包括宁德时代(300750.SZ)，比亚迪(002594.SZ）在内的新能源产业股也都相继在25日出现小幅下挫。
同时，11月25日华为“心声社区”发布的一份《关于智能汽车部件业务管理的决议》再次重申：华为不造整车，而是聚焦ICT技术，帮助车企造好车，造好车，成为智能网联汽车的增量部件提供商。在这份签发人为任正非的文件中，甚至在华为内部放出了“狠话”：“以后谁再建言造车，干扰公司，可调离岗位，另外寻找岗位。”
出于不同的原因和市场时机，一时间新能源汽车产业链和金融市场风声鹤唳。
而在此前，一个潜藏的细节容易被行业忽视——在汽车相关行会部门于10月发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》时，曾提及5年后的新能源汽车销售占比将达到25%的论述，但国务院在11月初提出加强监管及遏制盲目上马的项目要求后，此后真正出台的《规划》中已将新能源汽车在新车销售的占比由原来25%调整至20%。
一周内都发生了什么
连续一周内，新能源汽车行业可以说是经历了一番冰火两重天。
近日在美股市场，伴随新能源汽车中概股的集体走高，蔚来的市值已经达到754.4亿美元（约合人民币4947.3亿元），超奔驰母公司戴姆勒成为全球车企第五，小鹏汽车的市值也首度突破500亿美元大关，达到519.7亿美元，超越本田跻身全球车企市值排名前十，同时小鹏的国内排名已经超越上汽集团，排名中国车企市值第三。理想则以365亿美元的市值，超越福特汽车位居全球车企市值排名第14，中国车企第五。
对此，乘用车市场信息联席会在11月最新报告中指出：“新能源车目前在美国市场的一个高价格，虽然也体现了一定的泡沫成分，但这种泡沫成分也代表了海外投资者对中国未来的一个良好的预期，目前似乎没有其他的车企或者造车势力能够像他们一样能够追上特斯拉的发展的线路，美国投资者是认同这个线路和未来的趋势。”在乘联会报告看来，由于目前中国国内新能源高端车型缺乏有效的价格参照，而部分国际车企的新能源成本偏高，产品表现也一般，短期内难以与新势力车企竞争。因此自主新势力车企产品即使价格较高，也能获得市场的认可。
面对美股市场上演的中国新造车疯狂“飙车”行情，一方面是中国造车新势力快速确立的头部效应，另一方面，国内市场无数新能源玩家显然是坐不住的。数据显示，从2015年至2017年上半年，国内共有超过200个新能源汽车整车生产项目落地，涉及总投资金额10262亿元，产能规划达到2124万辆。
如此巨量的市场之下，会不会存在相关的“逃废债”？结果无法预知。就在十一月广州车展开展当日，国内造车圈行业标本华晨突发债券违约事件，迅速引爆中国信用债市场风险，受华晨事件影响，监管部门对于汽车行业的监管力度也因此明显加强。
下一个暴雷的会是谁？
在监管风声收紧的当下，11月25日消息，拜腾汽车关联公司南京知行新能源汽车技术开发有限公司于11月23日新增被执行人信息，执行标的为332540，执行法院为南京市栖霞区人民法院，案号(2020)苏0113执2790号。
另外，该公司还有两笔被执行人记录，分别发生在2020年9月与10月，执行法院同样为南京市栖霞区人民法院。目前该公司名下累计执行标的超221万。
公开资料显示，南京知行新能源汽车技术开发有限公司成立于2017年6月，注册资本约为56.5亿元，法定代表人为拜腾汽车联合创始人、首席执行官戴雷，公司经营范围含电动汽车及零部件研发等，而我们熟悉的拜腾汽车正是该公司旗下的新能源汽车品牌。
而在拜腾的关联公司被列为被执行人前的11月20日，银隆新能源股份有限公司被上海市静安区人民法院列为被执行人，案号为(2020)沪0106执14201号，执行标的约为10719943元。
而在更早前，曾经手握发改委“双资质”新能源车企长江汽车也已经在近日申请破产，无论是拜腾或是银隆，抑或是长江汽车，《华夏时报》都曾对其做过集中报道，当下新能源造车行业所露出的问题仅仅是冰山一角，围绕产能，生产运营，项目备案的考核机制在从国家发改委下放到各地发改委手中后，“宽进严出，强调事后监督的”问责机制常问常新，永远都是现在进行时。
编辑：于建平 主编：赵云
