本报记者 徐晓梅 冉学东 北京报道
数字法制时代正式来临。
继10月全国人大常委会审议的《个人信息保护法（草案）》正式对外发布征求意见后，国家网信办于近日发布了《常见类型移动互联网应用程序（App）必要个人信息范围》（下称“征求意见稿”），以规范App个人信息收集行为。
一位分析师对《华夏时报》记者指出，个人用户对移动端App越来越依赖，其个人信息也逐渐曝光于网络平台。有的App不仅违法违规收集个人信息还进行有偿售卖，个人信息保护迫在眉睫，监管出台该文件也很有必要。
所谓的必要个人信息，征求意见稿给出的定义是保障App基本功能正常运行所必须的个人信息，缺少该信息App无法提供基本功能服务。同时，该征求意见稿还指出只要用户同意收集必要个人信息，App不得拒绝用户安装使用。
近年来，随着移动互联网等新技术的发展与进步，一些新产品及模式不断涌现，越来越多的App出现在大众的视野中，违规收集个人信息等侵害用户权益的行为也逐渐暴露出来。
关于个人信息保护是近期监管的重点关注对象。特别是移动互联网时代，监管对App侵害用户权益进行了专项整治行动。工信部公布的数据显示，目前已完成国内用户使用率较高的44万款App的技术检测工作，责令1336款违规APP进行整改，公开通报377款整改不到位的App，下架94款拒不整改的App。
此次，该征求意见稿规定了地图导航、网络约车、即时通信等38类常见类型App必要个人信息范围。其中，包括网络支付、网络借贷、投资理财、手机银行4大类金融App，因业务不同，收集的必要个人信息也有所差异。
“相对其他类型的App，金融类App的个人信息更加敏感，包括个人的资产、贷款等情况。一旦信息泄露，可能会陷入套路贷、诈骗等陷阱。”上述分析师对本报记者如是说。
网络支付类，必要个人信息为注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）；付款人姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件、银行卡号码、银行预留移动电话号码；收款人姓名、银行卡号码。
网络借贷类，必要个人信息为注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）；借款人姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件、银行卡号码。
投资理财类，必要个人信息为注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）；投资理财用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件；投资理财用户资金账户、银行卡号码。
手机银行类，必要个人信息为注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）；用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件、银行卡号码、银行预留移动电话号码；收款人姓名、银行卡号码。
值得一提的是，每类App收集的必要个人信息都有所不同。麻袋研究院高级研究员苏筱芮对本报记者表示，这体现了分类监管的原则。
另外，有消息称，《APP收集使用个人信息最小必要评估规范》等相关标准有望在今年底前发布。且从明年初开始，工信部将开展为期半年的APP个人信息保护专项整治。
在保证移动金融App安全的基础上，中国互金协会已经发布四批通过移动金融APP备案的名单，累计涉及202款，包括银行、第三方支付机构、持牌消费金融等。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
