文/徐芸茜
2020年,一只疫情黑天鹅冲撞了全球贸易,紧接着中美脱钩论甚嚣尘上,但是出人意料的是,疫情暴发以来中美贸易额却逆势上扬,表现出来前所未有的“韧性”。
据海关数据统计,2020年前11个月,美国进口中国贸易总额达2.82万亿元,同比增长6.9%,11月的贸易顺差创下近30年来的最高纪录。“中美双边贸易在疫情困难时期的互相依赖,说明两国在过去四十年构建的经贸关系具备相当韧性;另一个因素,就是中美之间达成的第一阶段经贸协议。”国际关系学院公共管理系副教授朱殷对《华夏时报》记者表示。
中美贸易战打了两年,但是美国对中国进口不降反升,再一次说明了中美经贸关系不是你输我赢的零和游戏,中美合作可以实现共赢,而中美对抗对两国和世界都将是灾难。
正如国务委员兼外交部长王毅2020年12月18日在北京同美国亚洲协会举行视频交流时所表示的:“中美关系这艘巨轮不仅承载着两国17亿多人民的福祉,也关乎世界70多亿人民的利益。现在到了决定这艘巨轮下步航线的关键时候了”。习近平主席在发给拜登当选总统的贺电中指出:“希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定向前发展,同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业”。这是中方对中美关系的主张和期许。
“黑天鹅”飞过,留下的不一定都是黑色的羽毛,还可能带来新的篇章。
逆势上扬
2020年中美关系面临着前所未有的挑战,然而贸易仍是中美关系的压舱石。
年初,随着中美经贸第一阶段协议的签署,历时两年多且不断升级的贸易摩擦终于偃旗息鼓,双方对加征关税按下暂停键。根据协议安排,双方会定期举行各层级会议,包括“指定官员”的每月会谈、“双边评估和争端解决办公室”负责人的每季度会议、定期宏观经济会议,以及每6个月的“贸易框架小组”会议。
然而,一场席卷全球的疫情让上半年协议执行落后于时间进度,本应于8月15日举行的第一次“贸易框架小组”会议取消,引发市场诸多联想。后来,在中美双方共同努力下,会议在当月25日举行。会后中美双方分别发表声明,表示将继续推动《协议》执行。
事实上,尽管疫情对全球贸易带来巨大冲击,但是中美经贸率先实现了复苏。以中国出口看,2020年2月至8月美国市场所占份额由13.6%升至19.0%;以美国出口看,二季度对华出口率先回升,出口中国市场的份额由5.2%升至8.0%,而对其他贸易伙伴的出口仍处于负增长区间。
在朱殷看来,在中美贸易摩擦的情况下仍保持如此密切的经贸往来,是由于中美第一阶段贸易协定的签署;再加上2020年上半年的疫情危机,各国都将目光投向中国,美国自然也不例外。
事实上,2020年二季度以来我国自美进口金额就出现显著回升,已恢复至疫情前水平,增速高于其他国家。8月自美进口同比增速1.8%,自非美国家进口-2.4%。从分项数据看,二季度以来协议相关商品进口增速显著回升,由负转正,高于其他非协议商品。
进入三季度后,中国采购美国大豆开始加速。
除大豆之外,猪肉的采购同比增速也大幅提高。此外,根据美国农业部高频数据,7-8月我国加速购买棉花、玉米、高粱等农产品。
在上半年疫情影响下,虽然全球供应链受到冲击,但是中国却是最早实现复工复产的经济体,中国在全球供应链和价值链中发挥着不可或缺的作用。
比如在疫情期间,中国向美国出口了数十亿口罩以及防护用品,呼吸机等医疗设备更是数不胜数。
事实上,中国与几乎所有主要贸易伙伴之间的贸易都在蓬勃发展,其中包括东盟、欧盟和日本。2020年前11个月,中国进出口增长1.8%,实际使用外资同比增长6.3%。根据经济合作与发展组织(OECD)发布的报告,中国将继续稳步复苏,预计其2021年的GDP增速将达到8%;中国的强劲复苏将推动全球GDP在2021年年底前恢复至疫情之前的水平。
开启新篇章
面对未来的中美关系,全世界都在密切关注,同时也对未来存在一些期待。诚如外媒所言,“北京、华盛顿和其他地方的许多人都希望,即将上台的拜登政府能把美中关系从悬崖边拉回”。
美国当选总统拜登日前对《纽约时报》表示,他不会立即对中美第一阶段经贸协议采取任何行动,将与关键盟友协商,全面审视美对华政策。对此,中方回应称,关于中美经贸问题,中方多次表示,中美经贸合作的本质是互利共赢。中方一贯主张,对于双方经贸关系中出现的一些问题,应该本着相互尊重、平等协商的精神妥善加以解决。
无论如何,奉行多边主义的拜登上台后,中美关系将进入新的篇章。
2020年,为应对新形势,中国提出了“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。十九届五中全会公报中更是明确指出,“我国发展仍然处于重要战略机遇期”。可以看出,中国仍会走开放合作、互利共赢的道路,对中美合作始终敞开大门,而且在新格局下,中美经贸合作的空间依然十分广阔。如果美国选择与中国进行合作,无疑可以为提振美国经济注入一剂强心针,实现双赢。
因此,王毅表示,中国对美政策保持稳定性和连续性。“我们始终认为,中美利益已深度交融,双方谁也离不开谁、谁也改变不了谁、谁也不必取代谁。中美关系不是你输我赢的零和游戏,任何一方的成功都不必以另一方的失败为代价。中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事,中美对抗对两国和世界肯定是灾难”。
同时,王毅也提出中美双方应努力使下一阶段中美关系重启对话、重回正轨、重建互信。我们应当通过对话拓展合作、管控分歧。
事实上,拜登当选总统提出的四大执政优先事项中,中美至少在抗击疫情、经济复苏、气候变化三大领域拥有广泛合作空间。作为全球第一和第二大经济体,相信后疫情时代下,中美双方将加强宏观经济对话和协调,为共同促进世界经济增长和全球金融的稳定开启新篇章。
责任编辑:方凤娇 主编:公培佳