本报记者 王瑞斌 北京报道
1月4日 北京市小客车指标调控管理办公室发布了《关于2021年小客车指标总量和配置比例的通告》（下称《通告》）。《通告》指出，2021年小客车指标年度配额为10万个，其中普通指标额度4万个，新能源指标额度6万个。
新政继续偏向无车家庭
通告显示，个人和家庭指标额度占年度普通小客车指标配额的95.5%，共计38200个， 个人和家庭同池摇号；单位指标额度占年度指标配额的4%，共计1600个；营运小客车指标额度占年度指标配额的0.5%，共计200个。
家庭指标额度占年度新能源小客车指标配额约54.2%，共计32520个；个人指标额度占年度指标配额约36.1%，共计21680个；单位指标额度占年度指标配额的5%，共计3000个；营运小客车指标额度占年度指标配额约4.7%，共计2800个。
指标总量和配置比例相比2020年基本无太大变化。只是基于新政，2021年摇号增加了以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式，个人和家庭瓜分了原本的54200个新能源指标中。同时家庭积分的计算方法也赋予了无车家庭比个人更高的中签率。
在此之前，2020年12月7日，北京市修订并公布了《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》。
一是，调整家庭新能源指标占比，设置三年过渡期，即：除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向 “无车家庭”配置，其余向个人配置；2022年度该比例调整为70%；2023年度及以后该比例调整为80%。
二是，为促进高精尖产业发展，增加了制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业以“完成固定资产投资额”为条件申请指标。
三是，为引导鼓励存量车“油改电”，明确持普通小客车指标购置的新能源小客车在出售、报废后，仍然可以申请普通小客车更新指标。对其他相关政策建议，后续将进一步深入研究。
不难看出，新政坚持“总量调控、价值导向、方便群众”的原则。总量调控，即引导小客车合理有序增长。价值导向，即优先照顾拥车需求迫切的“无车家庭”。
摇号新政已正式实施
北京市小客车数量调控新政已于2021年1月1日正式实施。1月1日至3月8日是指标申请人填报和提交申请的时间，在此期间，“无车家庭”申请指标、夫夫妻间申请变更登记车辆、“一人多车”的车主申请向亲属转移登记车辆等业务，均可以通过指定网站申报，申报期长达67天。
“无车家庭”申请普通小客车指标的，以家庭总积分赋予“无车家庭”相应的中签概率，与申报时间早晚无关；申请新能源小客车指标的，按家庭总积分高低配置，只有当总积分相同时，才会再以家庭申请人中最早在小客车指标调控管理信息系统注册时间的先后排序配置。只要是家庭成员中有人曾经申请过指标，就代表着该家庭已经拥有了“系统注册时间”，与此次提交申请的时间早晚无关。
夫妻间车辆变更登记、“一人多车”的车主向亲属转移登记车辆的业务申请，申报后均需由公安、民政等部门进行审核。审核通过的，再由公安交管部门通过“先网上预约，后现场办理”的模式提供服务，与提交申请的时间早晚也无关。
受年底系统升级、部分服务暂停影响，小客车更新指标申请时限截止日在2020年12月27日至2020年12月31日期间的个人和单位，申请时限延至2021年1月31日。
编辑：于建平 主编：赵云
