本报记者 王仲琦 冯樱子 北京报道
继去年多家中小银行酝酿并实施合并重组计划后，中小银行市场化改革的步伐明显加快。今年1月份还没有过完，辽宁省就传来重磅消息，将合并省内12家城商行组建省级城商行。
辽宁省政府网站1月27日发布的消息显示，1月20日省政府常务会议研究推进省内城市商业银行整体改革工作。会议明确，要按照市场化、法治化原则，充分利用市场资源，挖掘地方潜力，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行，稳中求进，打造产权清晰、资本充足、内控严密、治理完善的现代城市商业银行。
辽宁省委、省政府于1月25日向国务院金融委汇报了城市商业银行整体改革的总体思路。下一步，省政府将牵头整体改革工作，引进辽宁省金控集团等、全国大型优质企业以及中国存款保险基金管理公司作为战略投资者，健全公司治理机制和经营管理体制，打造安全稳健运营的一流城市商业银行，更好服务辽宁高质量发展和全面振兴。
公开信息显示，目前辽宁省共有包括盛京银行、锦州银行和大连银行在内的15家城商行。
辽宁一家城商行的相关负责人对《华夏时报》记者表示：“目前还没有接到有关部门关于合并重组的书面文件，但近期将有具体的实施计划公布。”
辽宁12家城商行将合并
目前辽宁省共有15家城商行，是全国城商行数量最多的省份。其中盛京银行和锦州银行先后在港股上市；大连银行是中国东方资产管理股份有限公司旗下重要的子公司，东方资产系大连银行控股股东，持有该行股份34.2亿股，持股比例50.29%。
辽宁省另外12家城商行分别为鞍山银行、本溪银行、朝阳银行、丹东银行、抚顺银行、阜新银行、葫芦岛银行、辽阳银行、盘锦银行、铁岭银行、营口沿海银行、营口银行。经记者统计，截至2019年，这12家城商行合计资产规模达到1.18万元。
由于所处地域的经济发展状况不同，上述12家将合并的城商经营状况参差不齐。资产规模1000亿元以上的有6家银行，营口银行资产规模最大，超过1700亿元，阜新银行紧随其后，资产规模达到1667亿元；排在中间位置的有4家银行，分别是营口沿海银行、丹东银行、抚顺银行和盘锦银行，资产规模依次为989.09亿元、845.9亿元、738.17亿元和595.21亿元；本溪银行和铁岭银行排在第三梯队，资产规模分别为366.24亿元和295.9亿元。
2020年以来，受新冠疫情及宏观经济下行影响，中小银行在盈利和资产质量方面都受到不小的考验，上述辽宁12家城商行的经营状况也不同程度的出现波动。
“事实上，一些中小银行依靠自身解决经营波动大、内控漏洞等问题比较难，所以通过合并重组，取长补短、提高风控管理水平，更好的服务区域经济。”上述城商行负责人认为。
记者注意到，辽宁省本次推进省内城市商业银行整体改革工作的目的亦是如此，省政府常务会议明确提出“健全公司治理机制和经营管理体制，打造安全稳健运营的一流城市商业银行，更好服务辽宁高质量发展和全面振兴”。
多地推进中小银行合并
其实，去年以来多地传出中小银行合并重组的消息。中小银行合并重组已成为补充资本、防范风险、完善治理、推动中小银行改革的重要途径。
2020年11月7日，在获批筹建2个月后，四川银行在成都市天府新区举办开业仪式，正式挂牌营业。四川银行以原攀枝花市商业银行、原凉山州商业银行为基础，引入28家投资者，采取新设合并方式设立的四川省级法人城市商业银行。该行注册资本金300亿元，居全国城商行首位。下设101家分支机构，覆盖成都、自贡、攀枝花、泸州、内江、达州、雅安、凉山等八个市(州)。
国庆节前，徐州农商行获批开业。该行注册资本35.7亿元,资产总额达到770亿元，各项存款达到700亿元，各项贷款达到450亿元；银行在职员工1800多人，经营范围覆盖徐州主城区167个营业网点，高密度分布在徐州市5个行政区。“徐州农商行的设立有利于整合徐州市区市场，避免之前农商行系统内的同业竞争。”该行相关工作人员对记者表示。
值得一提的是，徐州农商行也是通过新设合并成立的，包括原铜山农商行、淮海农商行、彭城农商行，徐州农商行还引入了江苏省内无锡银行与江阴银行两家上市银行作为股东。
除此之外，山西省内多家城商行目前也在进行合并重组工作，山西省内的5家城商行晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行、长治银行、大同银行将合并重组为一家城商行，名称或为山西银行。
2020年7月23日，陕西银保监局同意陕西榆林榆阳农商银行和陕西横山农商银行以新设合并的方式发起设立陕西榆林农商银行，并承继陕西榆林榆阳农商银行和陕西横山农商银行的债权、债务等；8月3日，福建邵武农商行获批筹建，根据福建银保监局批复，福清汇通农商行、平潭农商行分别参股福建邵武农商行2000万股，占福建邵武农商行股本总额比例均为6.73％。
记者统计发现，我国城商行集中在辽宁、山东、四川、浙江、河北等地；农商行数量最多的为山东、湖南、河南、江西、山西、安徽、广东、浙江、湖北等地；村镇银行数量最多的为山东、河北、贵州、河南、山西等地。
“今后这些中小银行相对集中的地区，合并重组的空间和可能性更大。”上述业内人士分析认为。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
