本报记者 杨仕省 北京报道
1月27日，中国钢铁工业协会举行信息发布会，介绍2020年钢铁行业运行情况和2021年发展形势。在会上，中国钢铁工业协会（下称中钢协）副会长骆铁军表示，去年国内钢材消费创新高，重点统计钢铁企业销售收入47033亿元，利润实现小幅增长。与此相关，监测显示，近期进口铁矿石价格创近9年来新高。
据海关总署公布的数据，2020年全国累计进口铁矿石11.7亿吨，同比增长9.5%；进口均价101.7美元／吨，同比上涨7.2%。
“近期铁矿石上涨存在不健康因素，资本炒作现象明显，铁矿石应该是供需均衡定价，要从多路径增加铁素供给，建立新的铁矿石定价机制，完善期货市场规则并加强监管。”如何破解高价格铁矿石难题，骆铁军回应包括《华夏时报》记者在内的媒体提问时表示，要改变铁矿石定价机制不合理的状况，最根本的是要扩大产能，提供供应保证。
事实上，“为稳定铁矿石资源供应和推进有利于我国的定价机制，在去年3月中下旬和4月初中钢协分别与淡水河谷、力拓和必和必拓通过电话会议进行了交流。”骆铁军还称，增加铁矿石期货品种，目前仅有14个铁矿石期货，再增加一些铁矿石期货品种，有利于铁矿石价格的稳定。
“国内资源条件差，解决铁矿供应问题，还是要到国外开发矿山。”我的钢铁网资讯总监徐向春告诉《华夏时报》记者，“几内亚的西芒杜矿山，国内研究了很长时间，一直没下决心，认为风险大。但是，如果不愿承担风险，迟迟没有动作，始终不能摆脱受制于人的被动局面，风险更大。”
进口铁矿石价格快速上涨
在会上，中钢协副会长兼秘书长屈秀丽表示，2020年全国钢铁企业效益持续恢复，实现利润小幅增长。屈秀丽还透露，自2020年四季度以来，进口铁矿石价格快速上涨，企业成本压力上升。
据中钢协监测，中国铁矿石价格指数（CIOPI）62%进口矿价格2021年1月18日最高达到171.6美元/吨，创近9年来新高。“目前，铁矿石、煤炭、焦炭和废钢价格均处于高位，有的呈上涨态势，企业生产成本面临上升压力。”屈秀丽说。
被问及2021年钢铁行业发展形势时，骆铁军认为，我国经济继续稳定复苏、保持稳中有进的发展态势，将为钢铁需求提供强有力的支撑。中钢协预测，2021年我国钢材需求将保持小幅增长。
据记者了解到，中钢协一直和国际主要矿山企业保持顺畅的沟通，尤其是自疫情发生后，关注国外四大矿山的疫情防控和发运情况，从巴西Vale、澳大利亚力拓、必和必拓、FMG等企业反馈的情况看，他们为疫情防控采取了各种必要措施，目前矿山生产系统没有受到疫情实质性影响。
从海关统计数据看，2020年1季度我国累计进口铁矿石同比增长1.3%。从铁矿需求端看，国际钢铁业受疫情影响较大，不完全统计各国高炉减产/关停已超过6000万吨，有人预计去年二季度海外各国矿石需求减少3000万吨以上，但很多咨询机构及投资机构预测去年铁矿石供应宽松。
但事实上，自疫情发生以来，钢材价格大幅下降，铁矿石价格保持高位，二者相背而行。在疫情的影响下，国际大宗原料均大幅下跌，唯有进口铁矿石价格相对坚挺，一直在80到90美元之间，这与现行定价机制过分依赖铁矿石指数有关，指数走势越来越明显与供需基本面和现货市场偏离。
“展望2021年，随着市场对铁矿石炒作预期的消化和实际兑现，铁矿石价格将呈现下降趋势。”1月19日，在上海举行的“2021年（第三届）上海大宗商品周”上中钢协副会长骆铁军指出。
建立新的定价机制
自疫情发生以来，钢材价格大幅下降，铁矿石价格保持高位。为此，中钢协在去年3月中下旬和4月初分别与淡水河谷、力拓和必和必拓通过电话会议进行交流。
近期，各种铁矿石指数的波动较大，与现货的相关性变小。对此，骆铁军指出，指数是铁矿石现货价格指数，应基于现货市场成交价格编制，与金融产品的价格脱钩，否则就脱离了实体市场的供需关系基本面，变成了期货等金融产品来定价，这样指数定价将失去意义。
“在我们与四大矿山的沟通中，双方一致认为应保持和扩大现货市场流动性，多利用铁矿石现货交易平台成交，多采用混合指数定价，一起敦促指数编制机构不断改进方法论，提高指数代表性，减少浮动价成交权重”。骆铁军说。
中钢协党委书记何文波认为，重大的经济危机，往往孕育着重要市场规则的调整。2008年国际金融危机后，铁矿石定价机制发生重大变化，长协谈判破裂，指数定价机制诞生。2020年疫情全球蔓延，对世界经济带来的冲击和影响远超2008的国际金融危机，上下游合作、全球共治的重要性和必要性凸显，也将促使铁矿石定价机制更加向保持上下游共赢的方向发展。
骆铁军则表示，中钢协还将继续与国外矿山加强沟通，推动建立更加合理的铁矿石定价机制。 需要注意的是，进入去年12月后，铁矿石现货及期货涨幅巨大。对此，工信部官员表态严控钢铁产能，引发市场对于国内铁矿石需求的担忧，调整压力加大。“去年四季度以来海外经济复苏加快，带动钢厂复产，使得铁矿石供需非常紧张，这使得进口铁矿石价格快速上涨”。徐向春说。
对于如何在加强铁矿石资源保障上发力，中钢协有关负责人表态，近日在国家提出今年粗钢产量要减少的前提下，我国对铁矿石的需求也将相应减少。只是当前，铁矿石等原料价格处于历史高位，预计国内外的铁矿石供给将增加，但相对来说，2021年铁矿石供需关系要好于去年。
“在构建新格局的新形势下，亟需加强铁矿石资源保障和加快完善铁矿石期货相关规则和制度。”骆铁军说，要加快扩大国内矿供给，增加国产铁矿石供给，加大国内矿山开采的投资力度，加快和简化新矿山开采的审批流程。他建议，降低铁矿企业税费负担，目前税费占收入的比重为17.2%，涉及税费项目有24个。
在接受采访时骆铁军强调，铁矿石国内外市场都要重视，如建议有关部门降低国内矿石的税费，同时也要加大国际市场的开发。他认为，现在很多举措只是治标的措施，治本的举措是要提高铁矿石的产能供应，产能上来了价格自然会降下来。
责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏
