本报记者 徐芸茜 北京报道
在刚刚过去的2020年，尽管受疫情影响，但自第二季度以来，我国外贸进出口持续向好，其中跨境电商的表现尤其突出。
据海关统计，2020年中国跨境电商进出口将近2万亿元，增长了31.1%。跨境电商正成为稳外贸的重要力量，数以万计的传统外贸企业触网上线、提质增效，跨境电商成为企业开展国际贸易的首选和外贸创新发展的排头兵。
“当前，全球消费者正在主动或被动地将消费行为转移到线上，跨境电商平台成为消费者采购的重要渠道。疫情之下，海外许多工厂处于半停产状态，海外消费者对‘中国制造’的需求上升，中国跨境电商行业面临最好的机遇期。”全国人大代表、江苏博迁新材料股份有限公司董事长王利平对《华夏时报》记者表示。
然而，跨境电商在快速发展的背后也存在一些问题，比如跨境电商法律法规不健全、品牌竞争力普遍不强等，对此，王利平在今年全国两会上提交了《关于进一步支持跨境电商健康发展的建议》，提出要积极建设跨境电商试点,对于跨境电商发展的有效模式进行积极探索，加快构建跨境电商发展的顶层设计。
发展跨境电商意义重大
跨境电商的快速发展已经影响到我国的许多方面，包括经济转型、就业促进、消费促进等，因此，应当抓住这个难得的机遇期。
日前，海关总署发布初步统计数据显示，2020年，中国跨境电商进出口1.69万亿元，增长31.1%。其中，出口1.12万亿元，增长40.1%。
跨境电商增长迅猛，去年通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单达24.5亿票，同比增加63.3%。这一方面得益于国家针对跨境电商推出了多项政策扶持；另一方面，由于海外疫情的反复，加速了海外电商渗透率的提升速度，致使中国跨境电商进入前所未有的发展黄金期。
“发展跨境电商有利于提高我国对外开放水平。”王利平说，跨境电商是全球化时代的产物，是世界市场资源配置的重要载体。推动跨境电商健康发展，必将促进中国的全面开放，必将有助于中国制造进一步打破全球市场壁垒。
此外，受全球疫情的影响，很多产业都受到了冲击，但危机也推动了跨境电子商务的发展，线上交易出现爆发式增长，跨境电商已成为支持“外循环”的重要引擎。
而发展跨境电商还有利于传统外贸企业的转型和升级，对推动我国新发展格局下对外贸易的稳定增长具有深远的意义。“大力发展跨境电商，有助于在成本效率方面加强我国进出口竞争优势，提高外贸企业利润率，让外贸企业更好地参与到全球化竞争。”王利平说。
事实上，在跨境电商快速发展的红利下，随着参与全球化竞争的门槛不断提高，将倒逼中国制造加快“品牌化”进程，真正培育中国制造自己的国际品牌，使得中国制造由“大”到“强”。
建议加快构建顶层设计
虽然从2020年的现状看，跨境电商取得了疫情下的逆势发展，但依然存在着一些问题。
王利平表示，首先是跨境电商法律法规不健全。跨境电商是商业模式的变革，这种新型商业模式的出现对我国传统法律体系提出了新的要求。但当前在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面仍然沿用传统贸易方式的法律法规，已无法适应跨境电商的发展需要。比如跨境电商信用评价体系缺失，通关方面的法律条文规定不规范，交易环节操作普遍缺乏合同文本、购物凭证或服务单据，这都很容易引发纠纷问题。而一些法律条文又没能与相关交易国家接轨，往往导致监管难度加大。从当前跨境电商暴露的法律问题看，最突出的仍然是涉及商品质量的监督和维权问题。由于法律体系不健全往往导致跨境消费者权益保护不足，一些网络欺诈、假冒伪劣的交易行为极大损害了消费者的跨境消费权益，严重影响了我国跨境电商的声誉。
其次是跨境电商企业的品牌竞争力普遍不强。品牌对于跨境出口来说，其重要性不容忽视。近年来我国虽然积极参与跨境国际分工，但仍然处于分工中的下端，产品品牌认知度低，大多无品牌资质，又找不到品牌授权，已经成为我国跨境电商中小卖家普遍面临的难题。一些中小型企业为了获得更多的国外市场，抢占更多的市场利益，采取恶意竞争手段，对产品价格过度地降低，以此来提升竞争力。由此导致产品同质化，滥打价格战，忽视品牌、质量、服务意识的建设，从长远看，这必然不利于跨境电商的良性发展。
因此，王利平建议，尽快出台相关政策，积极推动跨境电商健康发展。比如，针对通关商检、退缴税等方面颁布明确的政策和措施,简化通关手续，缩短通关时间，让中小企业享受到切实的退税福利，保障跨境电商在发展过程当中的高效率化和低成本化。同时，要积极建设跨境电商试点,对于跨境电商发展的有效模式进行积极探索，加快构建跨境电商发展的顶层设计。
现阶段，跨境电商过程中的运输纠纷、退换货纠纷及知识产权侵权等问题直接影响着跨境电商的进一步发展。因此，亟需制定统一的规则及标准，促进跨境电商有序发展。包括建立一套统一标准，涉及市场准入、信用体系的建立、交易纠纷的处理及知识产权的保护等各个方面。
此外，要发挥政府搭建平台的主导作用，共享优势资源。跨境电商发展，建设海外仓是个很重要的抓手。海外仓的建立有助于货物直接从当地的海外仓发货,减少了中间环节,大大缩短了运输的时间,也降低了货物丢失的风险，客户的满意度和信赖度都将得到大幅提升。但对于很多企业特别是中小企业来说，家家企业都建海外仓既不现实也没这个必要。建议在外贸经济比重较大的区域，可由地方政府以政策和资金支持鼓励引导外贸龙头企业共享共建海外仓，并通过统一平台规模化采购和集约物流，以此降低采购成本和物流成本。
对于龙头企业来说，王利平还建议，要鼓励他们发挥对中小企业的引领、“抱团”作用。一方面，外贸龙头企业一般是当地的领头羊，对于目的国的海外法规、行业特性、专利状况比较了解，可以对行业内的中小外贸企业进行针对性的帮扶；另一方面，传统中小外贸企业涉足跨境电商，由于不了解全球不同市场的消费习惯容易在产品设计、生产、营销等环节“踩雷”，应鼓励跨境电商龙头企业为中小外贸企业提供代运营及其他服务，形成抱团合力，牵引这些企业顺利而平安的“出海”。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
