本报记者 王兆寰 北京报道
3月5日，政府工作报告指出，稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。
值得一提的是，更好地发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道，被市场人士解读为是新三板新一轮发展的政策背书。2021年，在深化资本市场改革，发挥企业融资功能，特别是解决中小微企业融资难的问题，新三板市场的作用日益凸显。
银泰证券股转业务部总经理张可亮在接受《华夏时报》记者采访时直言,拓展市场主体融资渠道，主要就是针对新三板说的，以前中小企业是被排除在资本市场之外的，他们没有资本市场的融资渠道。现在有了新三板，中小企业就可以通过新三板进行股权融资，融资后可以更好地发展生产、促进就业。
北京南山投资创始人周运南在接受《华夏时报》记者采访时表示，新三板市场作为多层次资本市场的核心一层，肩负着中小企业和民营企业重要融资平台的重担，有效拓宽挂牌企业直接融资渠道，承担着缓解挂牌企业融资难融资贵的重任。
在周运南看来，新三板今年将在转板上市、混合交易、融资融券、可公开发行转让的优先股及可转债、精选层再融资、终止挂牌等方面有突破性改革，并可能在A股全面实施注册制后也实现新三板的注册制落地。
2021年2月26日，上海证券交易所、深圳证券交易所分别发布《全国中小企业股份转让系统挂牌公司向上海证券交易所科创板转板上市办法（试行）》、《深圳证券交易所关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司向创业板转板上市办法（试行）》。这标志着，新三板精选层公司向上交所科创板、深交所创业板转板上市进入实质性操作阶段，预计2021年年内会看到新三板转板上市公司的身影。
中国市场学会金融委员、允泰资本创始合伙人付立春向《华夏时报》记者表示，新三板是整个资本市场体系当中非常重要的一环，特别对中小微企业，在当前这个阶段显得更为重要。
在付立春看来，新三板扩容以后，改革发展非常迅速。转板机制的建立，真正实现了整个资本市场体系的有机互通，形成很好的示范。未来新三板的深化改革，主要是解决投融资相对匹配性，提高信息披露的质量，这些方面潜力很大。
付立春建议，提升新三板交易的活跃度，最直接办法是降低资金门槛，同时要提高投资者的专业性和投资水平。专业投资者不一定是高资金的投资者，抗风险能力强的并不一定它的专业性强。切记并警惕割韭菜的思维，预先可以进行相关制度的设计，预防风险。
可以看到，面对新三板的改革深化和转板带来的契机，全国人大代表、北京证监局局长贾文勤将在今年两会中建议：将新三板精选层股票纳入保险公司、社保基金的投资范围。
贾文勤认为，新三板精选层系列制度的推出以及公募基金投资精选层的具体实践，已为保险公司、社保基金等专业机构投资者参与新三板奠定了基础，建议相关部委明确保险公司、社保基金等投资新三板的政策。
此外，贾文勤建议，鉴于新三板股票流动性和投资安全性等方面的因素，具体实施时，可参照公募基金投资新三板的步骤，先将新三板精选层股票纳入保险公司、社保基金的投资范围。
编辑：严晖 主编：夏申茶
