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中小微企业大减负:4400亿减税鼓励制造业加大研发

张智 2021-3-26 19:14:34

本报记者 张智 北京报道

3月25日上午,国务院总理李克强到达江苏常州,和十几家当地企业负责人聊聊提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策那些事。

此前一天,李克强主持召开的国务院常务会议,这项优惠政策正是其中的重磅。按照会议要求,自今年1月1日起,将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。实施这项政策,预计可在去年减税超过3600亿元基础上,今年再为企业新增减税800亿元。这也是今年结构性减税中力度最大的一项政策。

“研发费用加计扣除政策去年底到期,本以为政策不会延续了,没想到该政策不仅延续了,还提高了比例,缩短了周期。我们去年投入的研发费合计1700万元,研发费加计扣除可减免企业所得税150万元左右。今年政策调整之后,预计可多减免30万元企业所得税。”常州凯达重工科技有限公司财务负责人蒋薇对《华夏时报》记者表示。

据了解,在此之前的2020年,我国出台了7批28项减税降费政策举保市场主体,激发市场活力,全年新增减税降费超2.6万亿元,助企纾困成效显著。

在中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌看来,2021年,减税降费仍然是主旋律,但和去年的特别政策不同,今年显然更为贴近企业。研发费用加计扣除比例的提高对制造业影响重大,有助于较大力度刺激企业在研发方面加大投入,为切实增强企业竞争力添砖加瓦。

制造业突围的减税力量

在常州,李克强的首站就来到江苏恒立液压股份有限公司(下称“恒立液压”)。

据了解,恒立液压是我国液压行业的龙头和标杆企业,是液压件国产化之星,每年投入到研发上的费用都是一笔巨额资金。

此次考察,李克强走进生产车间,在了解企业研发制造、市场份额以及开展国际合作等情况之后,他说,液压系统对制造业十分重要,过去在这方面我国存在一些短板,现在通过合作创新取得一定突破。要继续坚持合作创新,始终瞄准全球和全行业先进水平。

“总理到访企业,传递的是政府高度关心制造业、鼓励加大研发创新的积极信号,也鼓励我们在做好配套升级的基础上,更要做好产业升级。我们一定谨遵总理的教导,向世界展现中国制造的雄厚实力。”恒立液压财务总监彭枚激动地表示。

对制造业来说,税收优惠带来的好处显而易见。

彭枚给《华夏时报》记者算了一笔账:多年来,恒立液压一直享受高新技术企业所得税优惠税率,仅此一项,2020年就能享受优惠超过1亿元。当地税务部门还多次组建税收直通车上门问需解惑,辅导最新政策,确保税收优惠政策应享尽享。多效并举之下,2020年,恒立液压成为江苏省工业机械行业首家市值突破千亿元的上市公司,预计实现归属于上市公司股东的净利润同比增长超过57%。

“我们2020年破冰复苏,逆势上扬,既有消费内循环的有力拉动,也有税收优惠政策和税力量的强势助推。”恒立液压董事长汪立平对此感叹。

不仅是恒立液压,在全国范围内,一股“税力量”助力高新技术企业加大研发投入,逆势复苏,为企业注入了加速发展的内生动力与充沛信心。

科技部发布数据显示,2020年企业研发费用加计扣除兑现减免税额超过3500亿元,同比增长约25%。国家税务总局数据则显示,2020年,受益于研发费用加计扣除等税收优惠政策,全国重点税源企业研发支出预计同比增长13.1%,享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和高技术服务金额同比增长15.8%。现在,制造业研发费用加计扣除比例提高,众多制造业企业将可以享受更多的税收优惠。

江苏万盛铸造有限公司财务负责人顾大中对此表示,2020年,受疫情影响,企业一度面临资金短缺、复工复产人手不足等困难,随着疫情快速得到有效控制,和各类支持疫情防控的优惠政策出台,企业很快恢复正常生产经营,2020年全年销售额达到1.97亿元,与2019年同期水平相当,但企业在享受到社保费减征、高新技术企业所得税减免等税收优惠政策之后,红利逾1200万元,比上年度足足增加了300多万元,这让企业非常有获得感,也有了更多资金投入到创新研发中。

“这次将制造业企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%,对我们真是个好消息,公司有了更多的资金投入到创新研发中。今年,我们打算投入950万元用于研发,提高产品竞争力,如果享受到新政策的话,预计能多享受税收优惠30多万元。”顾大中表示。

切实落到制造业上来

“市场主体恢复元气、增强活力,需要再帮一把。”李克强指出。

他表示,增加研发投入,仅仅依靠政府力量是不够的。而研发费用加计扣除政策,就是通过税收调节作用,更多运用市场化、公平普惠激励政策,更好发挥企业创新主体的作用,撬动企业和全社会增加研发投入,以此激励企业创新,促进产业升级。

“这不是一项阶段性政策,而是一项制度性安排,目的是给市场主体一个稳定预期,增强企业加大长期研发投入的动力。”李克强说。

值得注意的是,当天的会议同时决定,改革研发费用加计扣除清缴核算方式,允许企业自主选择按半年享受加计扣除优惠,上半年的研发费用由次年所得税汇算清缴时扣除改为当年10月份预缴时即可扣除,让企业尽早受惠。

“如果上半年的研发费用在10月份预缴时就可扣除的话,还可以为我们解决400万左右的资金压力,让我们的现金流更加强劲,竞争更有底气。”蒋薇表示。

清晖智库创始人宋清辉也表示,此次新政的正面积极作用无疑是巨大的,能在一定程度上提升公司利润空间,特别是对于部分在盈亏平衡线附近挣扎的公司,具有相当程度上的助力作用。

不仅如此,今年减税降费的一个亮点是,针对中小微企业和个体工商户,出台了新的更加精准的减税政策。张斌表示,近年来出台的制度性减税政策、延长部分阶段性政策执行期限政策,今年将继续执行,同时,还将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元,并对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税,实现精准“滴灌”中小微企业。

在张斌看来,中小微企业和个体工商户抗风险能力较弱,今年精准的减税政策,无论对于助企纾困,还是巩固经济基本盘都至关重要。

事实上,按照预算报告要求,今年,要优化减税降费工作机制,推动政策落实直达快享。抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实,持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法,有针对性地解决影响政策落实的薄弱环节和堵点难点。

“减税降费对于高新企业受益巨大,驱动作用也十分明显。通过税费优惠、政策激励,比如说研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等等一系列的针对性优惠政策,有效地降低了企业的成本,雪中送炭,同时也是支持企业克服研发资金不足的困难,也提升了企业自身的创新能力。”广州白云电器董事长胡德兆表示。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳