本报记者 王仲琦 冯樱子 北京报道
3月31日晚，长治银行、晋中银行、晋城银行、大同银行、阳泉市商业银行同时在各自的官网上发布《山西银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会会议通知》（下称“通知”）。通知显示，山西银行创立大会暨第一次股东大会定于2021年4月15日召开。
通知称，这次会议将审议《关于<山西银行股份有限公司筹建工作报告>的议案》、《关于<山西银行股份有限公司第一届董事会董事提名和选举办法>的议案》、《关于授权董事会及董事会授权人士办理开业审批及工商注册登记等相关事宜的议案》等13项议案。
也就是说，自从去年8月山西省这5家中小银行传出合并组建山西银行的消息后，山西银行的组建工作只差“临门一脚”，山西银行即将“浮出水面”。
值得一提的是，此前，全国多省份均有中小银行推进改革重组的消息传出，其中，四川攀枝花市商业银行和凉山州商业银行通过新设合并的方式，共同组建了省级银行——四川银行，目前已经开业；今年1月27日，辽宁省政府网站发布消息，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行。
一位不具姓名的银行业人士对《华夏时报》记者表示：“受疫情等因素影响，中小银行的信贷资产质量仍面临下行，未来存在较大的不良资产处置压力，而中短期内盈利能力还将承压。几家中小银行合并重组为新银行后，不但资本实力更强，而且这些银行从区域内的同业竞争转向集中区域内的资源发挥协同效应，从而降低了经营成本、提高经营效率。”
5家银行组建山西银行
公开信息显示，山西省共有6家城商行，分别为晋商银行、晋城银行、晋中银行、大同银行、长治银行和阳泉商业银行。2019年7月，晋商银行在港交所挂牌上市。
去年8月初，山西银行业传出重磅消息。大同银行、阳泉市商业银行、长治银行、晋城银行、晋中银行相继在官网发布通知，计划召开临时股东大会审议关于参与合并重组的议案。
而在两个月前，山西省委曾召开金融改革工作会议，对该省深化金融改革重点工作进行具体部署。在此次会议上，山西省委主要领导指出了今后金融工作的重点内容，其中重点提到要深化金融领域改革，着力防范化解风险，打造一流农商行、城商行，做强做优地方金融机构，更好服务转型发展。
显然，上述会议精神就是此次山西省多家地方银行合并重组的背景。山西省在借鉴其他地方银行合并重组的成功经验基础上，山西省委省政府等监管部门决定对省内的5家银行进行合并重组，分别为阳泉市商业银行、长治银行、晋城银行、晋中银行以及大同银行。
记者查询财报发现，上述5家城商行业绩披露时间各不相同，盈利水平普遍较弱。截至2020年三季末，长治银行资产规模452.53亿元，营业收入3.69亿元，同比下降84.85%，净利润9858.71万元，同比下降59.06%；同期，晋中银行资产规模792.54亿元，营业收入12.62亿元，同比下降1.5%，净利润2.18亿元，同比下降55.21%；同期，晋城银行总资产837.17亿元，营业收入16.35亿元，同比下降25.17%，净利润1.66亿元，同比下降65.23%。
截至2020年二季末，大同银行总资产420.6亿元，营业收入3.43亿元，同比下降25.72%，净利润3527.08万元，同比减少76.17%；目前，阳泉市商业银行只发布2018年业绩报告，2018年末，阳泉市商业银行资产总额为457.81亿元，营业收入为7.99亿元，同比增加2.29%，净利润为1.55亿元，同比下降38.93%。
此外，在资产质量方面，受区域经济增速放缓，产业结构转型等因素影响，上述多家银行的不良有所增长。
其中，大同银行不良贷款率为1.89%，同比上升0.05个百分点；晋城银行不良率3.76%，上升1.52个百分点，拨备覆盖率从154.39%降到了132.94%；晋中银行不良率2.47%，同比下降0.09个百分点，拨备覆盖率从189.81%降到了174.88%；长治银行不良贷款率为1.88%，较年初提升0.34个百分点，拨备覆盖率从186.65%降到了140.64%；阳泉市商业银行的不良贷款率为2.57%，同比上升1.54个百分点，拨备覆盖率从282.73%降到了120%，接近监管红线边缘。
地方银行合并重组成趋势
去年以来，中小银行重组的消息不断，受到市场广泛关注。
2020年11月7日，在获批筹建2个月后，四川银行在成都市天府新区举办开业仪式，正式挂牌营业。四川银行以原攀枝花市商业银行、原凉山州商业银行为基础，引入28家投资者，采取新设合并方式设立的四川省级法人城市商业银行。该行注册资本金300亿元，居全国城商行首位。下设101家分支机构，覆盖成都、自贡、攀枝花、泸州、内江、达州、雅安、凉山等八个市(州)。
去年9月，徐州农商行获批开业。该行注册资本35.7亿元，资产总额达到770亿元。值得一提的是，徐州农商行也是通过新设合并成立的，包括原铜山农商行、淮海农商行、彭城农商行，徐州农商行还引入了江苏省内无锡银行与江阴银行两家上市银行作为股东。
2020年7月23日，陕西银保监局同意陕西榆林榆阳农商银行和陕西横山农商银行以新设合并的方式发起设立陕西榆林农商银行，并承继陕西榆林榆阳农商银行和陕西横山农商银行的债权、债务等；8月3日，福建邵武农商行获批筹建，根据福建银保监局批复，福清汇通农商行、平潭农商行分别参股福建邵武农商行2000万股，占福建邵武农商行股本总额比例均为6.73％。
今年以来，除了辽宁拟将12家城商行申请新设组建一家省级城市商业银行外，3月26日，陕西秦农农商银行（下称“秦农银行”）发布消息，该行董事会审议并通过了秦农银行吸收合并西安鄠邑农商银行、西安市长安区农村信用合作联社相关的议案。相关议案待2021年第一次临时股东大会投票表决。 期中，鄠邑农商银行是秦农银行全资子公司，长安农信联社由其代管。
上述业内人士认为：“中小银行合并组建新的银行后，既能够支持当地实体经济，也符合监管层回归本源的引导方向。"
去年7月16日，银保监会城市银行部副主任刘荣在媒体通气会上表示，支持城商行按照市场化、法治化原则，实施兼并、重组和股权投资，完善治理结构，建立健全持续健康发展的长效机制。
此外，2021年中央“一号文件”指出，明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点。保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定，做好监督管理、风险化解、深化改革工作。完善涉农金融机构治理结构和内控机制，强化金融监管部门的监管责任。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
