本报记者 冯樱子 北京报道
新冠肺炎疫情发生后，西方国家进行大规模量化宽松、使用非正常货币政策，对经济进行强烈刺激。而我国依然实行稳健的货币政策，央行资产负债表略有增长，国内银行信贷、社会融资规模与国民经济发展、GDP增长保持基本一致。
4月16日，银保监会召开了“一季度行业运行情况”发布会，银保监会副主席肖远企谈到了他对于我国信贷运行的看法，他认为过去监管机构治理影子银行为信贷增长提供了一个很宽裕的空间，这为我国实现正常货币信贷政策提供了重要条件。
避免搞非常规货币政策、非常规信贷刺激
“我们统筹抗疫和复工复产力度并没有减少，金融发挥的作用非常大，既支持了抗疫以后复工复产，同时也没有搞大水漫灌式强力刺激。”肖远企表示。
首先，过去治理影子银行为信贷增长提供了很宽裕的空间。打防范化解金融风险攻坚战以来，一直把治理影子银行作为重中之重，同业投资、信托贷款、委托贷款、理财等具有影子银行特征的类信贷业务经过治理以后都有大幅下降。
“最近有评级机构发布报告提到，中国治理影子银行保持了定力，到现在为止也在坚守。这是我们实现正常货币信贷政策很重要的条件。”肖远企说道。
与此同时，过去这几年，国内银行每年处置2万亿—3万亿元不良贷款，去年处置3.02万亿元不良资产，2018年、2019年处置规模为2.4万亿、2.5万亿元。近些年，不良贷款处置规模超过12万亿。
肖远企表示：“不良贷款处置以后一定有新的信贷、新的资金去填补，实际上我们每处置一个单位的不良贷款就相当于腾出新的一个单位的贷款空间。所以，处置不良贷款的力度加大可以说有一箭多雕的作用。”
处置不良贷款一方面化解了银行信用风险，通过各种途径把不良贷款处置掉，银行信用风险大大缓释；另一方面，使信贷增长有了新的空间，为国民经济快速的恢复增长创造有利条件、提供坚实的基础。
此外，注重发展债券市场、资本市场，提高直接融资的比例。仅从债券市场来讲，过去几年，企业债、地方债、地方政府专项债以及金融债等都有比较快速的增长，银行是债券市场的主要投资主体，增长比较快的债券融资为社会融资规模的重要组成部分。目前，社会融资规模中除银行信贷以外，债券是第二个主要品种，占比非常高。
肖远企表示，综合以上几方面，社会融资规模的增长来支持国民经济发展力度没有降低，反而有提高。“同时，我们避免了搞非常规的货币政策、非常规的信贷刺激，避免了可能带来的负作用。这是我们一个很重要经验和体会。”
P2P在营机构实现清零 防止新出现类似机构
目前，P2P在营机构实现清零，P2P机构已经停止开展新的网贷业务，存量风险得到有序压降。后续主要做好存量风险处置工作。
银保监会普惠金融部副主任丁晓芳介绍，下一步将加大正常退出机构风险化解力度。首先，加强监测，防止存量机构出现违规展业的情况；其次，创新工作方法，加大资产处置力度，综合运用多种方式提高出借人清偿率，特别要压实各大网贷平台主体责任。同时，监管部门正在加快推动更多网贷机构接入征信系统，加大失信惩戒力度，严厉打击恶意逃废债行为。
依法加快刑事立案的机构资产处置力度，协调公安、司法等部门加大涉案资产追缴处置统筹力度，提升案件侦办和审判的效率，做到阳光办案，积极回应出借人关切。
着力健全网贷风险监管长效机制。一方面对存量退出机构加强监测，同时防止新出现P2P类似机构。另一方面，在立法层面，有关部门正推动相关立法，比如推动《非存款类放贷组织监督管理条例》尽快出台。去年11月份，官方也公布了网络小额贷款业务管理办法征求意见稿，相关法规、规章将尽快出台，从制度建设方面不断健全监管长效机制。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
