本报记者 冯樱子 北京报道
深圳是一个敢为人先的城市，在金融领域也不例外。
4月20日，银保监会官网发布批复公告，同意深圳农商银行发行19.6亿股股份的定向募股方案，同意新加坡星展银行认购该行13.5亿股。本次投资入股后，星展银行将持有深圳农商银行13%股份，成为该行第一大股东。
《华夏时报》记者注意到，此次引入星展银行作为战略投资者后，深圳农商银行将成为近10年来第一家引入境外战略投资者的中小银行。
深圳农商银行相关负责人表示：“本次定向发行，在补充核心一级资本、增强资本实力的同时，通过引入国际化的银行机构作为战略投资者，我行股东结构将得到进一步优化，而先进管理经验和技术的植入，将有力助推我行“零售+科技+生态”战略实施，提升服务‘双区’建设的能力。”
在星展集团首席执行官高博德看来，入股深圳农商银行是星展银行此前宣布并购印度LVB银行后的另一重要举措。星展银行成为深圳农商银行的第一大股东后，将与深圳农商银行携手，扩展及深化在大湾区乃至更广阔区域的业务布局。
券商银行业分析师王强对记者分析：“随着我国金融业对外开放的步伐明显加快，外资入股中资银行积极性或显著提升。”
外资战投成第一大股东
深圳农商行成立于2005年12月，是在原深圳市农村信用合作社联合社及其辖属18家农村信用社的基础上改制组建的股份制农商银行。
深圳农商银行是深圳唯一一家本土地方性法人银行，资产规模在全国农商银行中排名第7位。从2005年改制成立至今，经过15年的发展，深圳农商银行资产规模已增至4125.3亿元。截至2020年9月末，深圳农商行的营业收入为80.17亿元，净利润为33.18亿元；该行不良贷款率为1.40%，拨备覆盖率为257.54%；截至2020年9月末，深圳农商行的资本充足率为13.91%。
在本次定向募股方案中，深圳农商银行拟向星展银行、深圳怀德股份、深圳华强资产管理集团、润杨集团（深圳）四名机构投资者定向发行股份，募集资金总额约76亿元。除星展银行外，其余三家为该行原有股东。
深圳农商银行2021年度同业存单发行计划显示，截至2020年11月末，深圳市怀德股份合作公司是深圳农商行第一大股东，持股比例为5.15%；深圳华强资产管理集团有限责任公司和润杨集团（深圳）有限公司持股比例均为5%。
以深圳农商银行总股本计算，本次投资入股后，星展银行将持有深圳农商银行13%股份，成为该行第一大股东；上述其他三大股东同样参与增资，持股比例将分别提升1个百分点。
该行相关负责人表示，引入境外战投后，深圳农商银行将继续以服务实体经济和服务中小微企业作为发展的出发点和落脚点，以“零售+科技+生态”为驱动，通过实施四大业务战略，致力成为深圳地区具备综合服务能力、客户体验良好、经营特色鲜明并具有较强市场声誉的数字化智慧型零售银行。
其实，本次深圳农商银行引入的战投星展银行并不陌生。星展银行成立于1968年，总部位于新加坡，是亚洲领先的金融服务集团，业务遍及18个市场，分行超过280家，并在新加坡上市。新加坡星展银行还在中国还设立了星展银行（中国），是首批10家外资行之一，总部位于上海。
上述券商分析师认为：“此项交易将助力星展集团扩大在中国的业务，并加速星展银行在大湾区的战略布局。”
对此，星展集团首席执行官高博德表示：“成为深圳农商银行的第一大股东后，依托深圳农商银行的本地网络和专业洞察，星展集团将在大湾区加倍发力，支持地方实体经济。我们也希望能通过星展集团在亚太地区的资源与数字化专长，助力深圳农商银行的持续发展与数字化转型。该交易是继星展银行宣布并购印度LVB银行后的另一重要举措。”
或为补充资本提供新渠道
近年，我国金融业对外开放步伐明显加快，包括大幅扩大外资金融机构业务范围，取消银行等领域外资股比限制等对外开放政策陆续推出。
2018年8月23日，银保监会发布《关于废止和修改部分规章的决定》（下称《决定》），主要内容包括废止《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》，并取消了多部行政许可事项实施办法中对外资入股中资银行和金融资产管理公司股比限制的规定。
具体来看，《决定》正式宣告取消除外资对中资银行和金融资产管理公司单一持股不超过20％、合计持股不超过25％的持股比例限制，实施内外资一致的股权投资比例规则。取消外资持股中资银行比例限制，表明未来外资在符合行业监管要求和法律制度的前提下，可以控股中资银行，这将对我国银行业的行业秩序、竞争格局形成深远影响。
国家金融与发展实验室银行研究中心主任曾刚在接受记者采访时表示：“外资持股比例上限的取消，为进一步扩大我国银行业对外开放创造了制度上的可能性与可行性，无疑是提升外资吸引力的一个重要手段。”
王强认为，“外资进入我国银行业，可以带来更多的先进从业经验供中资银行学习，并形成多元化的竞争格局，从而提高整个银行业的服务效率，促使中资银行迈入成熟发展阶段；同时，外资更多地参与到中资银行的公司治理当中，有助于加快中资银行体制机制的进一步改革和完善。”
从本次深圳农商银行引入星展银行来看，此次定向发行成功后，深圳农商银行将借助星展银行在跨境业务、数字化转型、零售业务等领域的独特优势，通过技术转移、培训交流、业务合作等方式，提升数字化水平，加强零售业务，特别是为中高端客户提供财富管理服务的能力；同时，亦将借助国际先进银行的合规风控经验，强化深圳农商银行的风险管理体系，助推“零售+科技+生态”的战略实施。
从同业竞争的角度来说，市场上若更多出现一些具有外资色彩的中小银行，可能会较好地发挥“鲶鱼效应”，有助于推动银行业市场竞争机制的进一步完善，提高金融资源的配置效率，促进银行业更好地为实体经济服务。
此外，广东一家地方银行的相关负责人表示，近年来，随着中小银行不断扩表，对于补充资本的需求明显提高，除了争取上市、发债等手段外，引入外资入股银行，为补充资本提供了一个多元化的渠道。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
