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上合组织20年:对外贸易总额增加100倍,继续走出新型合作化之路

张智 2021-5-19 17:11:59

本报记者 张智 北京报道

当今世界格局正发生前所未有的变化,不稳定性、不确定性因素增强。在此背景下,建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,成为我国重要的方向。

“特别是全球爆发的新冠肺炎疫情,深刻改变了国际格局的走向,直接影响到区域化进程。大国博弈的升级,使一些原有的地缘政治热点不断升温,这种情况下,我们要做出调整,一方面加强成员国的团结,增进相互之间的信任,凝聚更多的合作共识;另一方面,要明确合作的目标和任务,提振成员国参与多边合作的信心。”在由中国人民大学国家发展与战略研究院与中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所主办、中国国际文化交流中心“一带一路”绿色发展研究院与中国人民大学国际关系学院俄罗斯东欧中亚研究所协办的“迈向绿色健康共同发展的命运共同体国际研讨会”上,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长、中国上海合作组织研究中心执行主任孙壮志表示。

据了解,上合组织是我国参与的重要政府间国际组织,其成立的20年中,大大提升了区域整体经济水平,并惠及各成员国人民,为区域经济合作做出了巨大的贡献。20年来在上合框架下,各方不断加强交往合作,也为构建迈向绿色健康发展的命运共同体坚定了信心。

当前,种种紧迫问题仍然横亘在国际交流之间,在中国人民大学党委书记靳诺看来,寻求新形势下上合成员国的经济恢复方案,扩大成员国的人文交流,发展和优化经济文化等各领域的合作共赢,实现地区安全环境与治理,探讨新形势下上合成员国发展多层次命运共同体的建构,刻不容缓。

构建人类命运共同体

今年4月,国家主席习近平在领导人气候峰会上提出,中方将秉持6个坚持原则,推动共同构建人与自然生命共同体,这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当做出的重大战略决策。

在外交部欧亚司参赞张洪建看来,20年来上合组织成员国在上海精神指引下,经受住国际风云变换的考验,不断深化政治、安全、经济、人文等领域合作,走出一条新型合作发展道路。

一方面,形成了先进的合作理念,为所有致力于睦邻友好和共同繁荣的国家提供了有益借鉴,也为国际社会构建命运共同体注入强大动力;维护了地区安全稳定,成员国践行综合合作的可持续的安全观,携手应对各类风险挑战,坚决反对外部干涉,合理打击三股势力,为本地区实现长治久安实现上合贡献。

另一方面,实现了区域融合发展,成员国坚持走共同发展之路,积极创新合作模式,加强高质量共建“一带一路”同各国发展战略有效对接,深化经贸、基础设施、互联互通、产能、能源、农业、科技等领域合作,推动和各国经济增长,提高了各国人民福祉;打造了成员国合作网络。

在这个基础之上,站在新的历史起点,上合组织面临新的发展机遇和挑战。

中联部原副部长、全国政协委员周力表示,近几年,国际形势发生了很大的变化,特朗普政府推行美国优先政策,大国保护主义不断退群、毁约,加上新冠病毒疫情的影响,全球治理体系改革和经济全球化发展进程,在主客观两个方面都遇到前所未有的阻碍。而在拜登政府上台之后,延续了特朗普政府将上合组织两个重要创始成员国——中国和俄罗斯,视为最主要的战略竞争对手的政策目标,联手西方发达国家,拼凑价值观联盟,变本加厉的进行威胁、制裁和打压,使国际形势变得更加复杂。

而在这个背景下,中国领导人首次提出了构建卫生健康共同体、安全共同体、发展共同体和人文共同体的倡议,指出在疫情没有得到完全控制之前,各国要加强联防联控,共同反对政治病毒,要坚定支持有关国家依法平衡推进重大国内政治议程,坚定支持各国维护政治安全和社会稳定,反对外部势力以任何借口干涉成员国内政,坚持通过对话和协商化解矛盾和分歧,继续推动共建“一带一路”倡议等各国发展战略,及欧亚经济联盟等区域合作倡议深入推介,畅通区域经济循环,支持教育、文化、旅游、体育、媒体、妇女等交流合作,促进文明互学互建。

“人类命运共同体是人类向前发展的必由之路,既是长远目标,又是现实实践。我们面对的国际形势越是错综复杂,上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国,就越有必要加强相互交流与合作。我们要以实际行动践行多边主义,秉持共享共建的原则,完善全球治理,维护国际秩序,要拓展伙伴关系网络在国际地区事务中发挥更加积极的作用。”周力表示。

走出一条新型合作化道路

在合作下,各国互利共赢。

2001年,一列从我国出发、到达德国的中欧班列,给中亚国家吉尔吉斯斯坦带来了巨大地改变。“现在中欧之间已经由铁路连接,货运来回非常的顺畅,每小时都会有很多的邮件发往欧洲,同样从欧洲返回中国的邮件数量也非常大,每天都在发生。”吉尔吉斯斯坦前总理卓奥马尔特·奥托尔巴耶表示。

由于价格低廉,货运时间有保障,大量物流由海运转到铁路运输。在卓奥马尔特·奥托尔巴耶看来,铁路运输在中欧之间起到了关键的领先作用,对于中亚来说,如乌兹别克斯坦,可以获得更多向外的通道:通往印度和巴基斯坦,到印度洋,通过欧亚;去阿赛贝江和格鲁吉亚,950公里的长度,可以减少7到8天的运输时间。对中国内陆的省份来说也是非常有利的,可以通过铁运去往欧洲,不用绕行俄罗斯,中国的东南沿海的省份也可以走铁路通往欧洲。

“中国和中亚的合作目前已经成为了很好的合作样板。我们是面对21世纪的一个长期的互利合作。要提高中亚的教育和文化水平,我们需要更好的职业教育和合作。中国在人工智能领域已经取得非凡的成绩,我们希望这一领域的知识传播到中亚国家。”卓奥马尔特·奥托尔巴耶表示。

在中国国际问题研究院研究员邓浩看来,20年来,上合组织成员国经济总体向好,各国GDP、人均DGP增长均远高于世界同期平均水平,成员国贸易便利化水平总体大幅提高,与安全合作密不可分。与此同时,也为大国在中亚地区和平相处,实现合作共赢,搭建了有利平台。通过上合组织框架内的积极协作,20年来中俄在中亚地区不仅没有出现所谓的恶性竞争,反而建立了紧密的合作关系,中俄加强合作,中俄完成欧亚经济合办关系可行性研究,中国与欧亚经济联盟减数合作协定,为冷战后新兴大国关系的建立提供了重要的经验借鉴和示范。

当前,上合组织的经济总量接近20万亿美元,比成立之初扩大了13倍多,对外贸易总额达到6.6万亿美元,比20年前增加了100倍。20年来上合组织不断创新经济合作方式,建立银联体,以投资带动贸易发展,以资源换贷款,解决资金短缺问题。积极推动建立区域合作示范项目,为促进区域合作积累了宝贵经验,也为发展中国家经济合作、南南合作提供了有益借鉴。

一个亮点是,上合组织始终奉行开放性原则,坚持包容透明、不搞封闭排他的小圈子,先后与联合国、东盟、独联体等国际组织和机制建立合作,积极参与地区和全球治理,彰显包容开放、海纳百川的形象,也确保生机活力。

“我们正站在第三个十年的新起点上,不能有丝毫的麻痹思想,未来要集中精力,积极培育和塑造以上海精神为指导,构建上合组织命运共同体,确定为下一个十年上合组织奋斗目标,并进行顶层设计和合作路线图,真正实现上合组织从会议机制向合作机制的转变。”邓浩表示。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳