本报记者 于玉金 实习生 张瀚文 北京报道
郑爽“阴阳合同”事件东窗事发将公众目光再度聚焦到明星天价片酬和影视公司的避税手段上。而过去一年影视公司的大迁徙方向，向南飞，到海南去，也与“税”紧密相关。
从西北内陆到南部热带岛屿，影视公司收入的不确定性决定了其对税收政策格外敏感。2020年5月海口市人民政府发布《海口市促进影视产业发展若干规定》，之后的一年，海南省新增注册影视公司为2707家。今年5月28日，海南出台了《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》，开始规范税收返还。这似乎表明海南省的野望不止于获得影视公司在海南上缴的税，而是将建设“中国好莱坞”式的影视基地提上了日程。
影视公司迁徙海南避税
2020年5月海口市人民政府发布《海口市促进影视产业发展若干规定》，规定中包括对在海口市注册的影视公司、知名影视创作人、影视摄制人员等七种人才和企业实施的激励政策。该规定出台的时间节点刚好与影视行业“税收洼地”霍尔果斯税收优惠政策窗口关闭时间吻合，后者的税收优惠政策于6个月后结束。
根据天眼查数据显示，截止6月9日，过去一年时间内，注册在海口市的影视公司多达1661家，将范围扩大到海南省，数字是更为夸张的2707家。华策影视、阿里巴巴影业、光线传媒等多家公司均在海南注册了子公司。业内声音认为，如此多家影视公司远走海南，避税的意图不言而喻。
为什么影视公司对税收优惠如此敏感？这与影视公司收入的不确定性有极大关联，以今年初就一直在舆论风口浪尖上的北京文化为例。根据北京文化发布的2020年财报显示，报告期内收入前五的影视作品合计收入金额4.06亿元，占营业收入比例为95.31%。五部影片中，由北京文化主控的《我和我的家乡》收入则达到了3.5亿元，约占北京文化2020年电影收入的86.2%。反观今年年初由于郑爽“阴阳合同”事件导致全面爆雷的《倩女幽魂》，则给北京文化本就不小的财务压力雪上加霜。
押中一部热门爆款影片即可拉动一家影视公司全年的电影收入基本盘；“看走眼”或是操作上的失误则会给一家影视公司带来近乎于灭顶之灾。税收政策上的优惠则显得格外重要，与不确定的票房收入相比，税收优惠是如此稳定，所以数家头部影视公司不惜像候鸟迁徙一般，从遥远的西北内陆霍尔果斯迁徙到海南岛。
那么优惠的税收政策会为当地带来什么呢？是打造又一个“中国好莱坞”吗？霍尔果斯的税收优惠政策十年过去了，留下了什么？
霍尔果斯在过去十年间的企业所得税优惠政策可概括为“五免五减”。“五免”意为对新办的符合《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》的企业自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，五年免征企业所得税，免税期满后，再免征企业五年所得税地方分成部分。“五免”政策源于《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》；而“五减”政策属于地方性政策，主要依据为当地出台的《关于加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设的实施意见》。
根据天眼查数据显示，过去十年间注册在霍尔果斯市的影视公司足有3211家，而同期注册于横店的影视公司则有2748家。相比霍尔果斯的“五免五减”政策，横店影视产业实验区的10年专项基金返还优惠力度显得不足。
2018年，霍尔果斯开始了严格的税务整顿，禁止“一址多照”，公司的法人、财务必须要去当地拍照进行实名认证，必须要有实地办公地点、而且要有办公设备和办公人员，以及有工作人员在当地缴纳社保。而去年5月海南在发布《海口市促进影视产业发展若干规定》后，海南成为了影视公司们的新去处。
海南想要的当然不只是一地的皮包公司，5月28日，海南出台了《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》，开始规范税收返还。其中明确，各市县政府、各部门以及有关园区今后在制定招商引资、产业培育和扶持政策时，一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策。
距离“中国好莱坞”还有多远？
将海南与好莱坞联系起来，并不是近年才兴起的说法。早在2011年海南省生态文化研究会的韩磊就曾撰文提出这一设想：“海南国际旅游岛影视娱乐基地，是集大型室内摄影录音棚、影视娱乐城、数字制作工厂、影视会展中心、影视学院、酒店、休闲度假娱乐场所等于一体的综合性影视产业园，涵盖了影视制作的全部产业链。包括若干个大的室内摄影棚和录音棚，可以一站式满足影视制作全部拍摄要求。”
华谊兄弟CEO王中军也曾于2013年海南博鳌文化峰会上说到：“20年后，这里很有可能就是中国好莱坞。”2012年华谊兄弟在海南观澜湖落户了其第一家电影公社——华谊冯小刚电影公社。记者在华谊冯小刚电影公社的官方网站上找到了官方介绍：“电影公社包括1942·芳华景区、南洋景区、老北京景区、美丽乡村石山村落景区、影人星光大道六大独立景区。”
王中军还提到，海南的自然条件是其具有成为“中国好莱坞”的先决条件。“阳光好、拍摄周期长，全年可以拍摄，如果有一个摄影棚，许多导演就会愿意来这里拍摄。”海南也许不需要刻意去成为好莱坞，把周边设施服务、拍摄技术做好，20年后海南很可能就是“中国好莱坞”。
优越的自然条件是海南发展影视基地的先决条件，20世纪初美国纽约和新泽西的影视公司便是看上加州充足的阳光和良好的视野才迁到加州，1911年第一家电影工作室在好莱坞开业，经过近一个世纪的影视资源整合、发展，这才有了今天“电影工业的世界中心”。
好莱坞成为“电影工业的世界中心”所仰赖的“好莱坞模式”是对好莱坞电影产业的一种概括性总称。其优势在于在前期制作过程中高度精细的组织分工，工业流水线一般生产影片；资金则依赖于健全而活跃的资本市场，并设有电影产业基金；多元文化的创意环境为创作人员提供了灵感来源；后期宣发时采用窗口化策略，有效分担了风险，防范单一项目运作不当给公司带来灭顶之灾。这种模式是一套工业流水线化的既定模式，让专业的人才去做专业的事，成为了好莱坞不断产出优质作品的保障。
那么海南想建成“中国好莱坞”还有多远的路要走？某知名影视公司相关人士在接受《华夏时报》记者采访时表示，海南具有发展潜力，但基于优惠税收政策吸引来的影视公司和优秀创作人才资源的积淀能否持续还要观察；另外，目前国内影视产业的中心集中在北京，其他城市在人才和资源的支撑上都存在较大差距，海南目前尚且不是票仓城市，年票房产出在全国排名较为靠后，观众的观影频次和观影需求都还有待提高。
上述人士表示：“好莱坞大电影制片厂的底蕴，尤其是迪士尼、华纳兄弟等六大电影制片厂，已经形成了相当完善成熟的制片发行放映体制和机制，政府和市场配合默契，且在全球市场上享有较高的知名度和美誉度。而中国电影自2003年产业化改革起至今不足20年，虽然保持着持续多年的高速增长，但在政府支持、行业自律、海外推广等具体的操作层面上还处于逐步完善和加强的过程中。在人才方面，好莱坞聚集了全世界的影视人才，近年来虽有不少在海外有知名度的演员和影片，但尚不成规模，还需要时间积淀。
目前海南的优势主要在政策支持、自然条件和人才培养这三个方面。
“除了税收政策外，海南岛国际电影节2021年已经是第四届，在办奖审批严格的今天来说，能获批一个国际电影节，已经是相当大的政策支持，海南岛国际电影节作为一个平台每年也会带很多电影人和电影项目去海南，起到交流、促进当地电影产业发展的作用；”上述人士进一步谈及，其次是海南的自然风光，和横店的古装搭建不同，海南的热带自然风光已经吸引多个海内外剧组（《非诚勿扰》《巨齿鲨》等）前去取景。海南也有相关的影视基地（如观澜湖影视基地）可用于旅游和剧组拍摄；第三是人才培养，目前坐落在儋州的海南电影学院已经接近筹备完成，会在人才培养方面对海南的影视产业提供支持。”
责任编辑：黄兴利 主编：寒丰
