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浙江获中央支持建共同富裕示范区 专家:应坚决打击炒房乱象

刘诗萌 2021-6-13 14:09:50

本报记者 刘诗萌 北京报道

在中国共产党建党100周年之际,长三角的重镇之一浙江省获得了新的历史定位。

6月10日,中共中央、国务院发布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(下称“意见”),支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区,为全国省份实现共同富裕提供“浙江示范”。《意见》提出,到2025年,浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展;到2035年,浙江省高质量发展取得更大成就,基本实现共同富裕。

国家发展改革委主任何立峰在《人民日报》上撰文指出,支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区,具有重大历史意义和现实意义。建设共同富裕示范区,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践,将为党的创新理论特别是共同富裕的思想内涵提供丰富的理论素材和生动的实践例证;有针对性地解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,在高质量发展进程中不断满足人民群众对美好生活的新期待;及时形成可复制推广的经验做法,能为其他地区分梯次推进、逐步实现全体人民共同富裕作出示范;助力推动中国特色社会主义的制度优势转化为治理效能、发展优势,成为为全球治理贡献中国智慧的重要窗口。

民营经济“主力军”

《意见》指出,浙江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效,具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势,也存在一些短板弱项,具有广阔的优化空间和发展潜力。

从数字来看,浙江确实有建设共同富裕示范区的“底气”。根据国家统计局发布的“七普”数据,浙江省人均GDP100070.33元,位列2020年人均GDP突破10万元的6个省份之一。而在居民人均可支配收入方面,更是仅次于北京、上海,以52397元排名全国第三。浙江不仅发展速度快,更难得的是城乡发展较为均衡。国家统计局浙江调查总队公布的数据显示,2020年浙江城镇居民人均可支配收入62699元,农村居民人均可支配收入31930元。浙江城乡居民收入比降至1.96∶1,自1993年以来首次低于2。可以与之对比的数据是,2020年全国城乡居民人均收入比值为2.56:1。

此外,浙江省在全国百强县中也有重要地位。根据中国社科院县域经济课题组与《华夏时报》共同发布的《中国县域经济发展报告(2020)》,浙江省样本县(市)经济规模达到649.8亿元,仅次于江苏和福建。在GDP 超千亿的32 个县(市) 中,浙江省由2019年的6个增至2020年的8个,占据全国的1/4。

这一数据背后,是多年来浙江省民营经济蓬勃发展。从最初小商品大市场的“温州模式”到后来电商制造业繁荣的“杭州模式”,民营经济始终是浙江经济的主力军。2020年,浙江省民营经济创造增加值约42800亿元,占GDP比重66.3%,比2015年提高1.3个百分点。在全国工商联发布的2020年中国民营企业500强当中,浙江有96家企业上榜,22年蝉联上榜企业数量首位。这样的经济结构有助于市民就业和收入的稳定,也有利于政府将较为充足的财政投入到公共服务中。

11日,中国共产党浙江省第十四届委员会第九次全体会议通过了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,划定了浙江建设共同富裕示范区第一程的主要目标,包括均生产总值达到13万元,居民人均可支配收入达到7.5万元,地区人均GDP最高最低倍差缩小到2.1以内,城乡居民收入倍差缩小到1.9以内等等。

防范炒房削弱实体经济

不过,一个难以回避的问题是,在政策红利频出、经济形势和发展潜力均被看好的背景下,房价持续攀升也成为浙江乃至整个长三角都市圈面临的问题。

根据贝壳研究院最新发布的《2021新一线城市居住报告》,杭州在全国房价收入比最高的10个城市当中排名第六。尽管整体房价涨幅并不算极为突出,但因为地市火热,导致“面粉贵过面包”,杭州在最近两三年间频频出现新房“万人摇”的火爆抢房景象。

在最近刚刚结束的全国首轮集中供地中,长期排名全国土地出让金前三甲的杭州土地出让金突破千亿,57宗地中有41宗达到了封顶溢价,显示当地地市、楼市热度仍然不减。

2020年以来,楼市的火热更是传导到浙江的三四线城市,甚至部分县城。据不完全统计,2021年一季度以来,浙江省包括杭州、嘉兴、湖州、金华、义乌、永康、台州、丽水、衢州、绍兴等约10个城市出台了收紧性政策,成为今年一季度全国调控最为密集的省份。

以湖州为例。尽管湖州在浙江省的地级市中房价整体增速不高,但2021年后楼市却开始火热起来。3月和5月中旬,湖州分别发布了加强对商品房预售面积、预售资金监管和实行住房限售、实行摇号等新政,楼市却始终未能降温。5月28日,浙江省建设厅等部门联合约谈湖州、绍兴、丽水三个三个城市政府负责人,要求深入推进房地产调控长效机制建设,确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。随后,6月4日湖州再次发布调控政策,严格更名、退房管理,打击投机炒房需求。

“从某种程度上来说,要支持共同富裕,就要打击‘共同炒房’。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对《华夏时报》记者表示,现在浙江省的一些城市已经出现了炒房的现象,如果大量资金都进入房地产,将会削弱浙江的民营经济基础,造成实业“空心化”等问题。《意见》中也提出,要针对新市民、低收入困难群众等重点群体,有效增加保障性住房供给。对房价比较高、流动人口多的城市,土地供应向租赁住房建设倾斜,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,扩大保障性租赁住房供给,加快完善长租房政策,使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

严跃进认为,在浙江省内一些基础条件偏弱的县城做好增加土地供应、解决住房问题等基础性工作,吸引购房者和各种产业进入,减少用房、用地的成本,对于减少其与杭州等城市的差距、实现共同富裕有积极意义。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳