深圳市福田区的住宅。 张慧敏摄
本报记者 张慧敏 李未来 深圳报道
近年来，各城市都在围绕“多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系”开展相关住房工作。
7月21日，深圳市发文表示，租赁企业在单个租金支付周期内收取的租金超过3个月租金数额，或者收取的押金超过1个月租金数额的，会被监管。有专家表示，租赁企业一般都不希望自己的资金被监管，所以，如何确保相关资金全部上传到监管账户？这是一个有难度的问题。
在深圳发文当日，杭州市发布征求意见稿，表示要增加杭州市共有产权保障住房供应。值得注意的是，杭州市共有产权房的限售时间是10年。有观点认为，杭州本次共有产权房的本质是锁死流动性，杜绝短期获利的可能性，对投资客进行精准打击。
收超3个月租金会被监管
7月21日，深圳市住建局发布了关于印发《深圳市住房租赁资金监管操作指南》（下称《操作指南》）的通知。
《操作指南》包括专户开立、专户使用范围、专户备案、住房租赁信息获取和反馈、专户入账资金识别、租金押金监管、租金押金释放、其他资金释放、线下收取租赁资金存入、住房租赁企业异议处理、资金监管解除、专户变更十二项。另外，《操作指南》还在文末附上了“深圳市住房租赁资金监管协议（示范文本）”。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《华夏时报》记者表示，《操作指南》是对此前《深圳市住房和建设局等部门关于开展住房租赁资金监管的通知》〔深建规（2021）6号的贯彻〕。
《操作指南》显示，住房租赁企业应当向实施住房租赁资金监管的商业银行（下称“监管银行”）申请新开立住房租赁资金专用账户，专户用于收取承租人缴纳的租金及押金，也可以用于收取管理费等相关费用。监管银行应当在收到市租赁平台推送的住房租赁交易信息后1个工作日内，对专户入账资金进行识别，区分租金、押金及其他资金的数额。
另外，企业在单个租金支付周期内收取的租金超过3个月租金数额，或者收取的押金超过1个月租金数额的，监管银行会对超过部分的资金进行监管，或者由住房租赁企业提供相应的银行保函进行担保。
住房租赁企业在与承租人签订住房租赁合同前，应当向承租人书面告知《通知》有关资金监管、银行保函等规定，以及押金、租金预付风险等，并由承租人签字确认。
李宇嘉表示，这样会让承租人知道这个资金是受到保障的，承租人可以放心地将超过3个月的租金或者超过一个月的押金交给出租企业。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对《华夏时报》记者表示，租赁住房的资金监管是大趋势，是从防范资金风险和规范长租公寓企业运作的角度出发的。此类监管政策具有积极的作用，能够指导租赁企业健康发展。另外，从全国来看，《操作指南》算是比较细化的政策内容，从开户到租金的监管都有非常详细的规定。
不过，李宇嘉也指出，《操作指南》能否实施下去，有几个严格的条件。首先是需要租赁企业进行备案，但是目前大多数租赁企业都还没有进行备案；其次，监管银行依据租赁平台上企业备案的租赁合同、房源信息等来开展资金监管工作，这意味着银行与租赁平台需要有密切的配合和信息共享，这有一定的难度；另外，租赁企业需要将超出标准的资金存入监管银行，而租赁企业一般都不希望自己的资金被监管，所以，如何确保相关资金全部上传到监管账户？这是一个有难度的问题。
杭州共有产权房限售10年
在深圳发布《操作指南》当日，杭州市发布《共有产权保障住房管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），表示要增加本市共有产权保障住房（下称“共有产权房”）供应，保障市民住房基本需求。《办法》共41条，分为总则、建设管理、定价和权属、申请供应、使用管理、监督管理、附则七章。
《华夏时报》记者了解到，此前杭州市还未出现过共有产权房的项目，“共有产权房”对于杭州市民来说算是一个新名词，因此该话题引起了广泛的关注。
《办法》给“共有产权房”进行了定义：共有产权保障住房是指由政府提供政策，建设单位开发建设，限定面积、销售价格、使用处分权利，面向符合条件的市区户籍和稳定就业的非市区户籍家庭供应，实行政府与购房家庭按份共有产权的保障性住房。
《办法》还显示，共有产权保障住房户型以中小套型为主，购买共有产权房享有与购买商品住房同等的公共服务权益。购房家庭可根据支付能力在50%至80%间选择产权份额比例，并按销售基准价对应的不同比例支付房价。
共有产权房在多地推出以来，流通性成为讨论的热点问题。《办法》规定，共有产权房购房家庭取得不动产证满5年的，可提出一次性增购政府份额的申请，增购后住房性质转为商品住房。证书附记需取得原不动产权证满10年后，方可上市交易。也就是说，杭州市的共有产权房限售时间为10年。
严跃进表示，《办法》进一步体现了杭州在共有产权住房方面供应的力度，后续在保障性住房发展中，共有产权房和保障性租赁住房将共同发力，形成更为丰富的房源。另外，随着共有产权房供应的增加，也能够进一步对冲高房价，至少居住的各种选择机会增加，一些高房价项目将面临压力。
“共有产权房诞生的意义在于回归房子的居住属性，限售10年也基本落实了房住不炒。更重要的是，共有产权房解决了教育的问题。”公众号“浙房会”表示。
不过，尽管在拿到不动产权证10年后，杭州市的共有产权房能够进入市场进行售卖，但有观点表示，共有产权房在面积、构造等方面竞争实力较弱。公众号“浙房会”表示，“毕竟这类房子只是为了解决住的问题，产品在更新迭代上较商品房弱。而普通商品房优势在于，开发商为了吸引购房者，有更多产品创新的空间，二手房市场有更多的可能。”
公众号“层楼”认为，杭州本次共有产权房政策（的本质）是锁死流动性，杜绝短期获利的可能性，对投资客进行精准打击。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
