本报记者 张慧敏 李未来 深圳报道
犹如多米诺骨牌效应，此前，北京西城区“多校划片”引爆学区房市场后，深圳实行“大学区”的消息让学区房市场进一步开始动摇。
近日，《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》正在公开征求意见，其中“教育公平”成为关键词，引发市场广泛关注。有人认为，实行“大学区”之后房价的变化会趋向合理，和市场上其他房源更加接近；但也有人表示，只要就近入学和积分入学原则不变，学区房概念就会一直存在。
对此，中国城市经济专家委员会副主任宋丁对《华夏时报》记者表示，与原来百分百能进某个学校的学区房相比，大学区里的学区房少了“骄横”和“霸气”，再也不可能出现天价的学区房炒作现象了，房价的变化会趋向合理，和市场上其他房源更加接近。
值得注意的是，今年4月份，中共中央政治局会议首次“点名”学区房，强调“防止以学区房名义炒作房价”，此后，北京，上海、重庆、合肥、南京等地陆续出台政策“围堵”学区房。
而在“房住不炒”的大背景下，各地打击炒房的政策也在不断升级。8月5日，北京市住房和城乡建设委员会印发《关于进一步完善商品住房限购政策的公告》，明确自8月5日起，夫妻离异的，原家庭在离异前拥有住房套数不符合本市商品住房限购政策规定的，自离异之日起3年内，任何一方均不得在本市购买商品住房。
专家指出，近期各地纷纷加码调控房地产市场，充分说明下半年地方政府调控将更加主动主动，调控工具更加有力。预计后续政策管控的城市数量会明显增加，同时将促房地产上次价格指标进一步趋稳。
学区房要凉凉？
7月30日，深圳市人大常委会官网公布了《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》（下称“《条例》”）。其中，关于义务教育的条例受到广泛关注，《条例》明确指出，“市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度。”
“大学区”指的是将范围内多所不同办学层次的几个学校划为一个“学区”，家长可以自愿在学区内为孩子申请一所或者多所学校，孩子将按照志愿次序和积分高低依次被录取。
深圳市体制改革研究会副会长兼秘书长、《条例》研究和起草组成员熊义刚表示，大学区招生改革后，学区供应从过去的“一个萝卜一个坑”变成了“一个萝卜N个坑”，也就是说同一套学区房可能分到名校，也可能分到普通学校。
实际上，深圳的大学区制度早已有之。早在2015年，深圳市教育局出台的《关于深圳市义务教育招生工作的指导意见》就指出，各区可根据“相对就近、教育均衡程度相当、学校相对集中、九年一贯对口”的要求，结合本区实际情况，积极探索以社区、街道等为片区设置大学区。此后，深圳各区开始逐步试点大学区制度。
8月3日，深圳顶级学校扎堆的福田百花片区一住宅在阿里法拍网上流拍。据悉，该住宅获得了5608次围观，但报名人数为零。据悉，这套流拍的住宅属于长城花园小区，面积104.7平方米，评估价为1084万，按此计算，该住宅的均价约10.4万元/平方米。值得注意的是，目前该小区的均价约14万元/平方米，若拍下该房产，这将是一笔划算的生意。
那么，该住宅为何流拍？“大家都知道，实行大学区之后百花片区（的房价）百分之百会降，干吗还去抢长城花园的房子。”一名中介对《华夏时报》记者表示，上述住宅流拍在自己的预料之内。“大学区政策不明朗，都不敢下手啊！”另一名中介也对《华夏时报》记者表示。
目前，该房产进行了二次挂牌，将在8月19日进行拍卖。《华夏时报》记者注意到，相比此前的1084万元的起拍价，该住宅房产的起拍价降价217万元，至867万元，降价幅度达20.02%。
不过，实行大学区后学区房真的会凉凉吗？
“学区房并不会消失，而是会改变存在方式。因为名校仍然存在。”宋丁表示，大学区下，学校的差别仍然存在，有名校的大学区仍然会受到更多关注，为了争取进入这些名校的几率，很多人仍然要在大学区内购买房子。
对此，也有观点认为，只要就近入学原则和积分入学原则不变，学区房概念就会一直存在，比如深圳的百花片区，整个片区的学校都很好，买这里的房子再怎么划片，都能上好学校。
今年5月龙华区教育局发布了《义务教育阶段大学区学校积分入学办法一览表（修订稿）（征求意见稿）》，将学位分为了A1、A2、B1、B2、C1、C2、D1、D2八种类型，结合志愿按照先学位类型后积分进行录取。这被市场普遍认为是“真正意义上的大学区”。
《华夏时报》记者注意到，带“1”的学位类型为单片区（即一个学校对应的片区），带“2”的类型为大学区，A1指的是深户在学区内有房。也就是说，深户买了某“名校”对应的商品房，在入学时仍然占据优势。
全国多地整治学区房
值得注意的是，今年以来，从中央到地方，都在控制“学区房热”。4月，中共中央政治局会议首次“点名”学区房，强调“防止以学区房名义炒作房价”。另外，北京、上海、重庆、合肥、南京等地也陆续采取措施对“学区房”进行整治。
今年3月，上海市教委公布了《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》，将实行名额分配到校和名额分配到区。也就是说，每所初中的学生都将有考入优质高中的机会。另外，多家房产中介机构承诺，不以“学区房”名义推介宣传。
今年3月，重庆市市场监督管理局发布《商品房销售不得与入学资格挂钩宣传提示》，文件明确，房企和房地产中介机构从事商品房销售及二手房买卖，不得以书面或口头形式承诺中小学入学资格，不得明示或暗示购买商品房可以签约入读、划片区入读中小学。
4月，合肥市发布的《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》指出，实行市区学区内成套住房入学年限政策。即在执行合肥市现行义务教育招生入学政策基础上，实行同一套住房，6年内只能享有学区内小学1个学位，3年内只能享有学区内初中1个学位，多胞胎、二孩等符合法律法规规定情形的除外。另外，还明确暂停市区范围内拥有两套及以上住房的合肥市户籍居民家庭在多个指定学校的学区范围内购买二手住房。
5月，南京市对全市房地产经纪机构开展专项检查，发现多家房地产经纪机构门店存在以学区房名义宣传推广房源的情况。对此，南京市相关部门提醒南京市各房地产经纪机构及从业人员，在开展经营活动时，不得以学区房名义炒作房价。
今年7月，北京西城区严格执行多校划片招生制度，有学区房被调剂到普通学校，甚至被调剂出学区外，该事件迅速引爆市场，被认为是学区房史上最大利空。此后，德胜、金融街、月坛曾经炙手可热的优质学区出现降价销售的现象。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，学区房炒作直接带旺了部分城市的楼市。过去，学区房之所以刚性上涨，就在于心理预期，这次打掉预期，最坚硬的房价刚性上涨板块破冰，学区房开始降温。从市场表现看，北京、上海、深圳、合肥等地的学区房价格都有所下降，这是好现象。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
