本报记者 张慧敏 李未来 深圳报道
9月以来，惠州、中山、肇庆、珠海发布公告，将二手房转让个税税率从2%调整至1%，一定程度上降低了二手房交易成本。有观点认为，这是楼市回温的起点。对此，有专家表示，此次二手房税费政策调整和房地产调控没有关系，不需要进行过多联想。
每套房省“1万元”
9月22日，国家税务总局惠州市税务局发布《关于调整惠州市个人二手房转让个人所得税、土地增值税核定征收率的公告（征求意见稿）》（下称“《公告》”）。
《公告》表示，个人（不包括个体工商户）转让二手住宅的个人所得税核定征收率调整为1%，个人（不包括个体工商户）转让二手非住宅的个人所得税核定征收率调整为1.5%。对拍卖等特殊情形转让的，按相关税收政策规定执行。另外，个人（包括个体工商户）转让二手非住宅的土地增值税核定征收率调整为5%。公告从2021年11月1日起执行。
“个税下降1个点，每套房差不多省1万块钱。”惠州市一名住房中介对《华夏时报》记者说。贝壳找房数据显示，目前惠州市的二手住宅价格在1万元/平左右，另外，惠州目前二手住宅交易的个人所得税率为2%，税收调整意味着惠州转让二手住宅的个人所得税核定征收率减半，交易成本将降低，以一套总价100万元的住宅来计算，目前个税为2万元，政策调整后个税将减半降至1万元。
“虽然只是1万元，但这是二手房政策变好的起点。”上述中介对《华夏时报》记者表示，去年开始，惠州二手房价格上涨，管控严格，另外，近期二手房贷款审核严格，导致惠州二手房成交量大幅下降。
据悉，今年7月29日，惠州被住建部约谈。8月9日，惠州市七部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，表示要严格审查购房资金来源，严防居民挪用消费贷款、个人经营性贷款等用于购房，禁止非银行金融机构向个人提供购房贷款。另外，严格执行新购住房三年限售政策，重点片区暂停向区域内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房，坚决遏制投机炒房。
另外，今年“房地产贷款集中度管理”实施以来，惠州市也出现“房贷荒”的情况，今年7月惠州市工商银行惠州某支行的个贷经理对《华夏时报》记者表示，惠州二手住宅贷款的形势不是很明朗，可能半年都不能放款。近期，惠州市多名住房中介对《华夏时报》记者表示，惠州二手房贷款紧张，放款时间在3-4个月左右，甚至超过半年。
国家统计局数据显示，2021年8月，惠州市新建和二手住宅价格都出现下跌，新建商品住房价格在经历9个月连续上涨后首次环比下跌，跌幅为0.4%，二手住宅销售价格已经连续两个月环比下跌，8月下跌幅度为0.3%。
乐有家营销总裁李莉女士表示，惠州此次税率调整，无疑是给予刚需置业者的一大利好。在房贷收紧、利率高企、限购限售、备案价管理等多维度严控政策之下，目前惠州楼市房价得到有效的控制，但也一定程度误伤了刚需，加重了市场观望情绪。此次二手房税率调整，降低了置业成本，减轻购房负担，从政策上给予刚需置业者一定的扶持，满足其正常的购房居住需求。
“税率调整出发点和房地产没关系”
值得注意的是，除了惠州，9月13日以来，广东省其他城市——珠海、中山、肇庆也发布了类似的政策，将二手房交易个税下调至1%，并自11月起实施。
“从调整的原因来看，各个城市公告中都提及了“深化税收征管改革”的内容，所以类似政策调整的出发点和房地产没关系，而和税务部门的改革有关系。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对《华夏时报》记者说。
《华夏时报》记者注意到，惠州、中山、肇庆、珠海发布的公告都明确指出，制定公告是为了深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，进一步推进区域间税务执法标准统一，公平二手房转让税负，提升办税便利度，降低征纳成本，提高税法遵从度和社会满意度。
根据乐有家统计，目前，大湾区的城市中，深圳、广州、江门、肇庆的二手住宅交易个税税率都为1%，东莞、惠州、珠海、中山、佛山的二手住宅交易个税税率为2%，税费标准存在差异。
严跃进认为，此次二手房税费政策调整和房地产调控没有关系，不需要做过多的联想，不过，此类税费政策的调整对于二手房交易存在一定影响，即当前各地二手房交易面临降温压力，二手房个税政策调整，降低了二手房交易的成本，有助于二手房流通。另外，严跃进还表示，（相关部门）要防范中介等机构借此类政策炒作房源和房价。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
