本报记者 冯樱子 北京报道
“借参与风险处置工作之机以权谋私。”在被调查2个月后，四川银保监局原副局长李国荣被查原因浮出水面。
9月27日，中央纪委国家监委网站刊发的《深度关注|惩治金融腐败和防控金融风险一体推进 打掉“老鼠” 护住“玉盘”》中提到：“有的金融监管干部甚至借参与风险处置工作之机以权谋私。今年7月，中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组联合内蒙古自治区呼和浩特市监委查处的四川银保监局原党委委员、副局长李国荣便是一个典型。”
在银监系统工作长达18年
李国荣于2003年开始在银监系统工作，至今已长达18年，其中，2016年4月至2018年10月，任原四川银监局党委委员、副局长；2018年10月至2018年11月，任四川银保监局筹备组成员。地方银保监局2018年地统一挂牌后，李国荣出任四川银保监局党委委员、副局长。
值得注意的是，李国荣曾先后参与了成都农商行和包商银行的风险处置。
2018年2月23日，原中国保监会官网发布公告，决定对安邦集团实施接管。接管期限自2018年2月23日起至2019年2月22日止。根据公告，当时李国荣并非接管组工作人员。
同年3月，来自银监、保监和平安银行等部门和机构的人员组成“风险监测组”，进驻成都农商行调查，并履行参与该行重大决策等工作职责，并维持经营稳定。而风险监测组的负责人正是李国荣。
成都农商行曾是安邦集团金融板块旗下的一家银行。2011年，安邦“蛇吞象”收购成都农商行35亿股股权，成功将其实现并表，此后还通过各类关联公司入股成都农商行，实现绝对控股。
直到2018年2月，安邦集团被保监会接管，接管工作组开始着手处置旗下资产。其中，成都农商行于2020年上半年重新回到成都市手中，成都国资持股占比将达65%，安邦系彻底退场。
此外，李国荣也是包商银行接管组的副组长。2019年5月24日，央行、银保监会联合公告称，鉴于包商银行股份有限公司出现严重信用风险，为保护存款人和其他客户合法权益，银保监会决定自2019年5月24日起对包商银行实行接管，接管期限一年。
接管组由人民银行、银保监会会同有关方面组建，接管组组长为原央行办公厅主任周学东，接管组副组长即为李国荣。
今年7月14日，银保监会网站显示，据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、内蒙古自治区纪委监委消息：“四川银保监局、副局长李国荣涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组纪律审查；经国家监委、内蒙古自治区监委指定管辖，呼和浩特市监委对其监察调查。”
其中，关于“内蒙古自治区纪委监委”的表述引发关注。此时，外界就曾猜测，李国荣被调查审查可能与包商银行有关。
在李国荣被调查2个月后，涉嫌严重违纪违法的原因被披露：“借参与风险处置工作之机以权谋私。”
“在包商银行接管组任职以来，李国荣利用风险处置权力大肆敛财，接受私营企业主请托，插手干预被接管银行机构及关联银行机构资金借贷事项，利用职务便利，在被监管金融机构贷款发放或展期、贷款利息减免、债务重组等方面为他人谋取利益，是‘靠接管吃接管’的典型。”驻银保监会纪检监察组有关负责人说。
多名金融监管部门干部接受调查
据央行日前发布的《中国金融稳定报告（2021）》中《依法稳妥处置包商银行风险》一文披露，截至2019年5月，包商银行客户约473.16万户，其中个人客户466.77万户、企业及金融机构客户6.36万户，不但客户数量众多，还遍布全国各地。同时，包商银行同业负债规模超3000亿元，共涉及全国约700家交易对手。
2020年11月23日，北京一中院裁定受理包商银行破产清算，并指定包商银行清算组担任包商银行管理人。2021年2月7日，北京一中院裁定宣告包商银行破产，包商银行风险处置工作基本完成。
值得注意的是，在对包商银行案件的调查中，原内蒙古银监局班子近乎“一锅端”。其中，2019年11月，内蒙古银保监局原党委委员刘金明被查；2019年12月，内蒙古银保监局原党委委员贾奇珍被查；2020年6月，原内蒙古银监局局长薛纪宁被查。
此外，原内蒙古银监局副局长宋建基、副局长陈志涛也陷入腐败“窝案”。原包头银监分局局长于岚、副局长柴宝玉先后被查。
“在看到成效的同时，仍有一些问题亟待解决。”驻银保监会纪检监察组有关负责人称，“如果不能从根本上理顺内部管理和外部监督的体制机制，风险和腐败问题依然会‘卷土重来’。”
在近年来，多名金融监管部门干部“落马”。频频曝出的腐败案件也反映出，金融领域反腐败斗争形势依然严峻复杂。
中央纪委国家监委网站刊文指出，金融机构自主经营管理权较大，对“一把手”监督乏力，金融腐败链条式特征与蔓延性容易引发系统性风险。
随着金融监管力度加大，单独作案难度增大，一些人转而共同联手作案、运用高科技手段等方式为金融腐败行为披上“隐形衣”。“一些金融系统腐败分子在内部结成利益团伙，他们互相掩盖，以致长期不被发现。”广西壮族自治区纪委监委第三监督检查室副主任吴德毅表示。
今年8月，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委（扩大）会议。其中，银保监会强调，要做好高风险机构处置、应对不良资产集中反弹、严防高风险影子银行死灰复燃、遏制房地产金融化泡沫化、配合地方政府化解隐性债务风险等重点工作，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。
同时，推动全面从严治党各项任务落实。要一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，以郭鸿、李国荣、杨庆和、胡小钢等腐败案件为镜鉴，持续加大监管问责，坚决查处金融风险背后的腐败问题，真正做到以案促改、以案促建、以案促治。对履职不到位、利用监管权力寻租、贪污腐败的，一律严惩不贷。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
