本报记者 胡金华 上海报道
长三角一体化先行基础设施——铁路建设近日又有新动向。
日前，中国铁路上海局集团有限公司对外发布消息，从10月11日零时起，全国铁路实行第四季度列车运行图，而当中最大的变化是长三角铁路途经沪苏通铁路、宁启铁路、沪昆铁路、衢宁铁路、衢九铁路等所有短途“绿巨人”开行结构优化，动车组车次全部由D号段调整为C号段。其中，衢宁铁路庆元站始发“绿巨人”由2对增加至3对，且开车时间均衡分布于早中晚时段，沿线庆元、龙泉、松阳、遂昌等地旅客前往上海方向将更方便。
此外，在优化货物列车开行方面，增开货物列车56列，增加部分港口港区运力，助力海铁联运业务发展，其中南翔至芦潮港增加3对、宁波北至北仑（穿山港）增加4对等。同时，中国铁路上海局集团有限公司管内的京沪、沪昆、西陇海等干线铁路货物列车时速提升至90公里，以缩短物流时间。
“将短途动车组列车调整为C字头，与其城际列车的定位相契合，这些列车主要为沟通城市群内部联系，起到活跃区域经济的作用。”对此，同济大学教授孙章分析表示。
中国铁路上海局集团有限公司相关负责人对外透露，2021年长三角铁路基建投资规模预计在750亿元以上，“十四五”期间预计达1万亿元，到“十四五”末，长三角铁路营业里程达1.7万公里，高铁里程约9500公里，较“十三五”末分别增加4200公里、3500公里左右。
轨道上的长三角迈出关键一步
在业内人士看来，长三角一批D字头动车组改为C字头，只是实现“轨道上的长三角”的第一步，伴随着此前发布的《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》以及江浙沪皖四地“十四五”规划等多份文件内容，明确提出长三角城市间铁路通行时间压缩至3小时以内，在长三角主要城市间穿行，要像“不出市”一样方便。
其中，在“十四五“期间长三角地区相邻大城市间及上海、南京、杭州、合肥、宁波与周边城市将形成 1—1.5 小时城际交通圈；上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、宁波都市圈形成0.5—1小时通勤交通圈。
此次“绿巨人”的调整优化，包含了途经沪苏通铁路、宁启铁路、沪昆铁路等所有短途动力集中型动车组列车，与其城际列车的定位相契合，进一步打开了整体城际交通网的建设局面。
“长三角更高质量一体化的第一步应该围绕‘流的空间’，即围绕人流、物流、资金流、技术流和信息流等要素流动而建立起来的空间中的核心城市——上海及其1小时交通圈来进行。以上海为核心的长三角都市区是中国经济最发达的地区，广袤的长江经济带，有能力帮助上海这座核心城市及长三角都市区成为中国重要的信息平台、金融平台、物流平台、人才平台之一，同时也成为世界上的信息流、金融流、人才流等进入长江经济带乃至全国的世界级枢纽。”对此，中国科学院院士、经济地理学家陆大道在受访时指出。
而长三角城际铁路的一体化建设对于区域内的旅游产业带来利好。
如仍在建设的沪苏湖铁路，东起上海市，途经江苏省苏州市吴江区，沿太湖南岸西至浙江省湖州市，全线共设上海虹桥站、松江南站、汾湖站、盛泽站、南浔站、湖州东站、湖州站等7个车站，预计2024年具备开通条件。其沿线拥有众多知名景点——太湖国家风景名胜区、淀山湖国家水利风景区，或是朱家角、南浔等江南古镇，铁路开通后，将形成一条具有江南水乡特色的休闲旅游线，为提升长三角的旅游发展产业助力。
而城际化后一大批城际铁路枢纽，也将迎来很大发展机遇。比如现有的南京南站、杭州东站、合肥南站，以及正在建设的上海东站、南京北站、杭州西站、新合肥西站、苏州北站、嘉兴南站等，都可以借鉴上海虹桥的发展模式，形成铁路带来的活力新城。
四地铁路投资图出炉
毫无疑问，在“十四五”期间，长三角铁路还将不断扩容，这也为未来的调图留出空间。整个长三角的铁路建设，远非缩短通行时间这么简单，而是通过铁路，加强区域间交流，助力区域一体化蝶变，实现1+1+1+1＞4的功能。
艾媒咨询集团CEO兼首席分析师张毅表示，轨道交通在长三角交通一体化过程中扮演非常重要的角色。交通的便利化，必将促进资金、人才的流通，从而为区域经济更高质量一体化发展注入强劲动能。
“交通运输行业是推动绿色发展，实现双碳目标的关键领域，而铁路交通由于其电力机车系统，高速动车组的广泛运用，具有节能减排、时效性强、运输量大、成本低等优点，在碳达峰、碳中和目标下，铁路出行有了新的意义。”对此，张毅受访时分析。
值得一提的是，在今年7月，国家发展改革委网站发布的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》提出，到2025年，基本建成轨道上的长三角，形成干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通多层次、优衔接、高品质的轨道交通系统，并建成一批多种轨道交通一体衔接、高效换乘的综合交通枢纽。而随后，江浙沪皖四地均提出了自身的铁路建设规划。中国铁路上海局集团则明确了“十四五”期间预计投入域内铁路建设达1万亿元。
记者查阅获悉，根据今年9月底发布《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》的文件显示，未来江苏将构建起“六纵六横”高速铁路网、“三纵三横”普速铁路网。其中，“六纵”通道中的沿海通道作为国家高铁主通道，将以盐通铁路为依托，规划建设通苏嘉甬铁路，规划研究沿海高铁青岛至盐城段；中部通道将以连镇铁路淮安至镇江段为依托，规划建设新沂至淮安铁路、镇江至宣城铁路镇江至溧阳段等；此外还将打造长三角城市群内部的快速城际通道，盐杭通道将规划建设盐泰锡常宜铁路、宜兴至湖州铁路、常州至泰州铁路等，合新通道经徐州、宿迁等城市，规划建设潍坊至宿迁铁路、宿迁至合肥铁路等。而“六横”通道中，除了作为国家高铁主通道的陆桥通道（经连云港、徐州等城市）、沿江通道（经沿江八市）、沪宁通道（经苏南五市）外，还将建设沿淮通道经盐城、淮安等城市，规划研究沿淮铁路；依托宁杭铁路，打造沪苏浙皖通道，加快贯通沪苏湖铁路，形成长三角内部太湖南岸地区的快速城际通道。
同时，浙江发改委发布的《关于推动浙江省轨道交通健康可持续发展的意见》中也对城市轨道交通发展提出具体要求——到2025年，基本形成内畅外联、经济高效、泛在先进、安全绿色、整体智治的现代综合交通运输体系，完成2万亿元综合交通投资，基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”，实现5个先行引领，打造10大标志性成果，争创交通运输现代化先行省。
上海则提出基本建成沪苏湖铁路、沪杭客专上海南联络线，加快建设沪通铁路二期等项目，推进沿江高铁、沪乍杭铁路（含浦东铁路扩能改造工程）建设，提升沿线城镇、重点功能区与长三角周边城市互联互通水平；加快推进上海东站、松江南站、宝山站等建设，形成“四主多辅”的铁路客站格局，承担主城区、城镇圈与长三角城际交通的衔接。今年刚刚升级的虹桥国际开放枢纽，也将完善连通长三角全域的轨道交通体系，共建跨区域轨道交通网。
安徽则提出到2025年，新增铁路运营里程1800公里，铁路网覆盖90%以上县，其中高速铁路网覆盖80%以上县，形成省内城市之间1小时通行圈、至长三角城市2小时通达、至中部地区城市3小时通达、至京津冀和粤港澳大湾区及部分西部城市4小时通达的高铁出行圈。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
