北京菜市场国产牛肉价格40元/斤
本报记者 徐芸茜 见习记者 程阔 北京摄影报道
国内猪肉价格不断下滑，牛肉市场则持续升温，但近期英国、巴西发现多例疯牛病，又给我国牛肉进口带来了不确定性。
9月，英国通报发生1起典型疯牛病疫情，为防止疯牛病输入中国境内，确保中国畜牧业生产安全和中国人民身体健康，中国海关总署、农业农村部于9月29日联合发布公告，自本公告发布之日起，禁止英国30月龄以下剔骨牛肉的进口。
“英国牛肉进口体量小，影响不大。”英国牛肉进口商刘东（化名）向《华夏时报》记者表示。食品产业分析师朱丹蓬向本报记者表示，我国有很好的预防疯牛病预案，可替代的牛肉供应商和国家有很多，此次禁令并不会对国内市场带来影响。
而在此前的9月初，因巴西发现两例疯牛病，暂停对我国牛肉出口，受此影响，巴西进口牛肉价格不断上涨。巴西牛肉进口商黄兴（化名）表示：“巴西牛肉价格将追平国产牛肉。”
暂停进口部分英国牛肉
今年9月，英国动植物卫生局（APHA）表示，萨默塞特的一家农场已经确认了一例牛海绵状脑病（BSE）病例，俗称疯牛病。我国随即禁止进口30个月以下的英国牛肉，根据海关总署官网显示，该禁令自9月29日起生效。
这无疑给欲打开中国市场的英国牛肉带来不小的影响。
据了解，我国解除禁止进口英国牛肉的禁令不到5年。上世纪90年代，在BSE的早期爆发期间，我国迅速地实施了英国牛肉进口禁令。直到2018年，我国才结束了长达20年的禁令。解除禁令后，英国政府曾表示，在未来五年内，牛肉出口到中国将给英国生产商带来2.5亿英镑营收。
而随着我国牛肉需求量进一步增加，中国市场地位愈发重要。2019年牛肉进口量超过美国，成为全球最大牛肉进口国。据海关总署数据显示，2021年的1-8月份，我国牛肉产品进口量继续拉升，进口牛肉153万吨、进口额75.38亿美元，同比增长9.1%、7.8%。
针对该禁令，英国环境、食品和农村事务部表示，正努力向中国当局保证，BSE的案例已经成功处理，并确保能够满足进口条件。英国首席兽医官克里斯汀•米德尔米斯（Christine Middlemiss）表示：“我们拥有世界上最高水平的生物安全能力，有强大的控制系统支持，我们的产品是安全的。”而英国肉类加工商协会的发言人表示：“虽然英国目前尚无牛肉出口到中国大陆，但这对打算运送英国牛肉去中国的出口商来说是一个挫折。”
牛肉消费拉动牛肉进口
随着生活水平的提高，我国牛肉消费量价齐升。
朱丹蓬表示，“随着整个人口红利不断地叠加，消费的升级，以及国人对于健康管理、营养管理的不断深化，整个中国牛肉行业会进入一个大众化的节点，进入多场景的节点，以前中国人吃牛肉更多的是西餐，但是现在整个场景已经是非常多元化了。”
根据中国畜牧业协会牛业分会的《2021-2030年中国牛肉市场展望报告》显示，2020年，中国牛肉消费量884万吨，同比增长6.1%。人均牛肉消费量6.29公斤。另据国家统计局数据，全国牛肉产量从2013年613.1万吨增至2020年672万吨，年均增速1.5%。
在消费量和产量差额达200万吨的情况下，进口成为平衡国内牛肉供需的重要途径。海关总署数据显示，2008年之前我国牛肉进口量每年不足1万吨，之后快速增长，至2020年达211.8万吨；今年前8个月，牛肉进口153万吨，同比增长9.1%。
黄兴（化名）告诉本报记者，“每月的进口牛肉销量可达三百条货柜，约8000吨。其中便宜些的草饲牛肉，用于大众餐饮行业，价格高的谷饲牛肉多用于高档餐厅。”
我国牛肉贸易“朋友圈”也在快速拓展。2018年后，逐步放开了自阿根廷、乌拉圭、巴拿马、玻利维亚、法国、荷兰、英国、俄罗斯、哈萨克斯坦、纳米比亚等10国进口准入。截至目前，总计对27个国家开放了牛肉市场准入，多元化进口态势显现。
而巴西、阿根廷等南美国家是世界牛肉主要出口国，凭借质优价低、供应稳定等优势，两国牛肉成为主力军，占我国2020年牛肉进口量的40%和23%。其中，巴西对华牛肉出口量实现翻番，增长幅度高达112.1%；阿根廷对华牛肉出口量增长31.61%。
朱丹蓬表示，随着整个消费的升级，以及新生代的这个人口红利的不断叠加，近五年来，整个中国的牛肉产销量得到了很大的一个提升；无论国产牛肉，还是进口牛肉，都取得了很好的业绩。
巴西牛肉价格追平国产牛肉
但国外疯牛病也给我国牛肉进口带来了不确定性。
9月初，巴西确认发现两例“非典型”疯牛病，暂停了包括中国等多个国家的牛肉出口，据咨询公司Scot Consultoria分析师杰西卡·奥利维尔(Jessica Olivier)称，9月巴西有一半的屠宰能力处于闲置状态，闲置率达50%。过去一年，因新冠疫情和疯牛病的影响，巴西肉类加工一直在放缓，9月数据降至2012年以来的最低水平。
在中国和巴西两国于2015年签署的牛肉双边协议中规定，当巴西方发现肉牛患病出现疯牛病风险时，巴西将暂停出口机制自动启动。因此，巴西农业部在9月初确认发现两例“非典型”疯牛病病例后，暂停了对中国的牛肉出口。
而巴西是世界上最大牛肉出口国，中国又是巴西最大的牛肉出口市场。根据巴西肉类出口工业协会(ABIEC)的统计数据显示，2021年1月至7月，巴西向中国出口牛肉达49万吨，出口金额为24.93亿美元，较2020年同期分别增长8.6%和13.8%。
巴西进口牛肉价格随即上涨。
“因巴西疯牛病，进口牛肉价格不断攀升，价值较高的前牛腱涨至77元/公斤，中低端牛肉也涨至50元/公斤，平均算下来，一吨涨了5000元左右。”黄兴表示，“巴西疯牛病之前，进口牛肉价格低很多，现在快赶上了，国产鲜肉卖64元每公斤，要基本上持平了。”
记者从商务部网站获悉，国内白条牛批发价格持续走高，从2018年的54.8元/公斤，涨至10月8日的71.47元/公斤，最高达73.85元/公斤。
朱丹蓬表示：“巴西疯牛病对于整个中国的影响是有的，但并不大，得益于中国牛肉消费的巨大市场，有许多潜在的供应商，从整个供应链的这个角度来说，我国可以随时找到进口牛肉供应商的替代者，在阶段性会造成一定的影响，但是从长期基本面来说是没有问题的。”
而我国也在加快养牛产业的布局，4月20日，农业农村部印发的《推进肉牛肉羊生产发展5年行动方案》中明确指出，要建设一批以肉牛肉羊为主导产业的强镇，到2025年牛羊肉刺激率保持在85%左右，牛羊肉产量分别稳定在680万吨和500万吨左右。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
