本报记者 刘凯 翟亚男 北京报道
面对全球能源危机以及环境污染的挑战，近年来，我国加大了对新能源汽车的推动，使新能源汽车产业发展迅猛。根据中国汽车工业协会数据显示，今年1-11月我国新能源汽车累计销量渗透率已达到了12.7%。
而在新能源市场突飞猛进的时候，新能源汽车的补贴标准却要迎来下降。2022年新能源汽车补贴标准将在2021年补贴标准的基础上下降30%。这也使业内人认为，补贴标准的下滑可能会对目前形势正好的新能源行业造成打击。
补贴标准再降30%
自2009年开始，我国推出了新能源汽车补贴政策，截至目前已达12年之久，补贴累计投入近1500亿元。随着新能源汽车的增速趋于稳定，补贴金额也逐步减少。
今年4月，工信部发布的《四部委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》内容显示，国家四部委（财政部、工信部、科技部、发改委）综合技术进步、规模效应等因素，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%另外通知也明确新能源乘用车补贴前售价需在30万元以下含30万元，为鼓励换电新型商业模式，加快新能源汽车推广，换电模式新能源汽车不受此规定。
根据上述内容来看，2022年新能源汽车补贴标准将在2021年补贴标准的基础上下降30%。按照此标准计算，2022年补贴金额大约会减少3900-5400元（非运营车辆）。
虽然补贴减少的数字看着不，但是对于不少车企来说还是会受到很大的影响。中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示：“当前我国新能源汽车发展进入到市场驱动的新阶段，明年新能源汽车财政部补贴即将退下来，虽然非补贴性的支持还会存在，继续保留一些，但对于市场而言，明年算是一个‘坎儿’。”
不过，虽然补贴标准退坡，但新能源汽车企业还是有其他方法寻求“补贴”。2017年9月，我国推出“双积分”政策，通过限制积分(含平均燃料消耗量积分CAFC积分或新能源汽车NEV积分) 为负的乘用车企业继续生产燃料消耗量不达标的车型等惩罚措施，来鼓励车企多生产新能源车型。根据“双积分”政策，车企每年需要通过生产新能源汽车来获取一定量的新能源积分才能算达标。对于积分未达标的车企，将被暂停部分传统汽车生产权利，或者必须去积分市场花大价钱购买新能源汽车积分。其中，特斯拉、蔚来、理想等车企每年都在通过“双积分”交易来获取资金。这也表明，在今后“双积分”政策很可能会成为新能源行业的托底政策。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示：“从国家新能源车政策整体规划来看，补贴退坡的节奏较为平缓，在新能源补贴逐渐褪去的同时，新能源车三电领域的技术也在不断进步，整体成本会逐渐降低。目前来看，补贴退坡之后新能源车市场整体价格不会产生太大波动，而且，未来国家会以补贴之外的其它方式继续支持新能源车的发展，例如控制电价、支持充电桩的普及、授予优先路权（不限行、不限购）等等。”
新能源汽车将迎来“涨价潮”？
从账面数据来看，随着新能源补贴的退坡，新能源汽车的价格将会迎来上涨。不过，就目前的市场端表现来看，补贴退坡产生的影响或许不会很大。
目前我国的新能源汽车市场呈现出两极分化状态，高端市场和低端市场的需求较为旺盛。而售价高于30万元的新能源汽车已经不在补贴范围内，低端市场则以汽车下乡等其他方式进行补贴。因此，真正受影响的是中高端新能源汽车。而为了面对即将到来的补贴退坡，各大车企也给出了解决方案。
11月24日，特斯拉对国产Model 3、Model Y后轮驱动版车型进行了涨价。分别从25.09万、27.60万上涨至25.5652万、28.0752万元，增幅均为4752元。对此，特斯拉在官网订购页面备注显示，当前官网标注价格为补贴后售价，由补贴前起售价扣除预估2022年新能源汽车补贴金额得出。
事实上，不只是特斯拉，在新的新能源补贴标准来临之前，极氪、蔚来、小鹏等车企均有所动作。其中，蔚来官方表示，因生产线升级进行改造而导致整体订单交付发生延期情况，加上2022年补贴进一步退坡等因素，官方针对部分下定个人用户推出补贴方案。具体来看，在2021年12月31日前支付定金购买ES8、ES6及EC6，且在2022年3月31日前提车的用户，可按照2021年国家补贴标准享受补贴。即搭载标准续航电池包（75kWh）的车型可享受16200元补贴，而长续航电池包（100kWh）车型为18000元。
相比之下，极氪汽车的处理方式则使得消费者产生不满。此前，极氪001因为2021年的产能已经被预定完毕，导致接下来预订的客户要根据2022年补贴退坡后的价格来购买，使得车辆价格上涨了5400多元。虽然极氪方面对价格上调原因作出解释，但收效并不明显。
从上述事件可以看出，对于补贴滑坡造成的价格上浮，消费者并不愿意买单。因此，如何平衡利益成为了车企需要考虑的问题。对于像特斯拉这种已经实现盈利的车企而言，涨价有着足够的底气。而对于造车新势力来说，目前正处于品牌上升期，这时贸然涨价会影响终端销量，使本不富裕的品牌知名度雪上加霜。
因此，从目前的市场行情来看，补贴的退坡并不意味着新能源汽车一定会涨价。不过，不涨价也并不代表车企不会从其他方面进行收益回补。比如采用车型换代方式进行涨价，或者减少促销增加装饰等。
总的来说，补贴退坡也是对车企含金量的一种考量方式。通过减少补贴来加速整个行业的竞争，使头部企业迅速突围，淘汰掉技术含量低的企业。中国汽车工程学会名誉理事长付于武表示：“当下新能源车市场已实现从‘政策补贴导向’向‘市场需求导向’转型，车企为消费者所提供的新能源车型越来越多丰富，新能源产品对补贴的敏感度、依赖度也大幅降低。综上所述，取消补贴对当下新能源车市场的发展影响不大，取消补贴也是新能源车市场发展的必经之路。”
责任编辑：李延安 主编：于建平
