（于玉金摄影）
本报记者 于玉金 北京报道
“双减”事关落实立德树人根本任务，事关解决人民群众急难愁盼，事关促进学生全面发展健康成长，事关深化教育领域综合改革，意义重大，影响深远。12月21日，教育部围绕“双减”工作情况介绍“我为群众办实事”实践活动成效召开新闻发布会。
今年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称“双减”），对于几个月以来的工作进展，教育部新闻办主任、新闻发言人续梅在会议上表示，教育部扎实推进“双减”工作，19个部门组成“双减”工作专门协调机制，已出台20余个配套文件，基本建立起“1+N”政策制度体系。校外学科类培训大幅压减，校内服务有效提升，课后服务全面铺开，家长接送之“难”、学生看护之“忧”得到了有效解决。
学校落实“双减”成效明显
教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，“双减”的一减在学校，也就是减轻作业负担，另外一减主要是对校外培训机构进行治理；这两减之间有内在的联系，按照部内司局的分工，我们主要是做好校内这一端，落实“双减”的有关工作任务。
《华夏时报》记者从会上获悉，教育部紧紧抓住秋季开学后的学期，也就是落实“双减”的第一个学期这个关键期，周密部署、深入推进，推动学校落实“双减”工作开局良好、全面突破、成效明显。
与此同时，新学期开学以来，各地各校坚持强化学校教育主阵地作用，聚焦做好校内减负提质，创新工作思路，细化落实举措，广大校长教师积极作为，推动“双减”工作取得明显成效。
吕玉刚介绍，作业总量和时长得到有效控制，各地各校普遍（99%以上）制订了比较完善的作业管理办法，建立了作业公示制度，学校作业总量和时长调控基本达到了规定要求，在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。课后服务基本实现全覆盖，各地各校“一校一案”制订了课后服务方案，普遍开展了课后服务，基本实现了“5+2”全覆盖，课后服务项目质量有效提升。
吕玉刚特别强调，教育观念正在发生积极转变，“双减”工作的实施进一步促进了校长教师、家长、社会教育观念的转变，科学教育观念得到广泛支持和认同，普遍更加重视学生德智体美劳全面培养，更加关注学生全面素质提高、身心健康发展，发展素质教育更加深入人心。特别是许多家长转变了过去让孩子拼时间、多刷题、盲目报班的行为。
教育部方面指出，学校落实“双减”工作虽然开局良好，取得明显成效，但当前的成果还是初步的，与中央的要求和人民群众的期盼还有不少差距，还需要持续巩固、提高水平。
吕玉刚表示，各地各校要认真总结经验，深入分析存在问题，围绕“巩固成果防反弹、消除盲点找问题、提高水平抓突破”，推动“双减”落实继续往深里走、往实里走、往高里走，扎实推进学校减负提质工作上水平。做到作业管理再强化，课后服务再提升，课堂教学再提质，赋能教师再发力，均衡发展再提速，宣传引导再深入。
学科类校外培训机构大幅压减
校内减负取得成效的同时，教育部也扎实开展校外培训机构治理。
教育部教育督导局一级巡视员胡延品介绍，自9月起，以国务院教育督导委员会办公室名义，每两周对“双减”主要指标进度排名后10位的省份进行通报，倒逼进度慢的省份加大力度，确保按期实现工作目标。对通报的指标，我们根据全国工作进度和不同阶段工作重点，适时作出调整。截至目前，已印发6期半月通报。
《华夏时报》记者自会上了解到，针对校外培训机构“退费难”和劳动用工风险排查不全问题，教育部教育督导局对10个省市开展了专项督办，要求10省市全面排查、完善调度机制、加强督导检查，看住重点机构、管住银行账户、盯住关键人员，做好校外培训机构资金管控和劳动用工风险防范工作。对8个“双减”国家试点进展慢的省市，印发督办通知，督促8省市进一步增强试点责任意识，加快推进“营转非”和培训预收费监管工作，起到试点地区应有的示范带头作用。
此外，在教育部官网设“曝光台”，对典型问题公开曝光。同时，印发督办通知，督促6家机构所在省市落实整改，并要求其他省份引以为戒，避免出现类似问题。
记者从教育部了解到，教育部校外教育培训监管司严肃查处违规培训打击隐形变异，指导各地统筹运用好挂牌督学、社区网格员、网上巡查、随机抽查等方式，明确合规要求，把准变异形态，建立辨别机制，落实属地管理，强化监管执法。指导抖音、微信、钉钉等平台企业主动开展清理工作，坚决防止隐形变异违规培训行为蔓延。开展暗访巡查，对全国31个省市及新疆兵团进行了调研指导，暗访学校89所、培训机构938家，对发现的485个问题线索全部反馈相关省份及时处置。组织各地在周末、中秋、国庆期间开展暗访，累计出动执法检查人员5万余人次，检查培训机构7万余家，取缔黑机构414家；组织专门力量开展线上培训日常巡查，关停了199个培训系统。
教育部方面指出，经过各方不懈努力，校外培训治理工作取得了明显进展，学科类培训大幅压减，目前线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。留下的培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价，为人民群众提供公益服务；不适合转非的将被进一步注销。培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，资本大幅撤离，野蛮生长现象得到有效遏制，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。
下一步，教育部将会同有关部门巩固成果防反弹，消除盲点找问题，提高水平抓突破，宣传引导造氛围，持续深入推动校外培训治理落地见效，不断提高人民群众的教育幸福感、获得感。
责任编辑：黄兴利 主编：寒丰
