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居民消费倾向回到疫情前水平? 2022开年多部门划定促消费重点

张智 2022-1-19 11:25:19

本报记者 张智 北京报道

新年伊始,有关消费的布局,就在各部门中间铺开。

2021年,消费在持续恢复中稳步升级,重新成为经济增长第一拉动力。国家统计局发布的数据显示,社会消费品零售总额达44.1万亿元,同比增长12.5%,高于GDP同比增速。最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%,拉动GDP增长5.3个百分点。

“从居民的消费倾向来看,当前居民消费倾向已经基本接近疫情前的水平。”兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委表示。

一个佐证是,疫情期间金银珠宝、体育娱乐用品、文化办公用品和通讯器材等消费增长依然强劲,升级类商品消费仍有上升空间。

不过,国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示,当前,制约消费和投资的因素较多,国内需求依然不足。

在浙商证券首席经济学家李超看来,受需求收缩影响,消费仍略显疲软。比如,12月社会消费品零售总额名义同比增长1.7%,较前值3.9%显著回落。疫情反复冲击和收入K型分化的两条主线对消费的影响依然显著。

“后续随着疫情得到有效控制和促消费政策效应进一步显现,以及新政策的进一步出台,消费将继续保持恢复性增长。”1月18日,国家发改委政策研究室主任金贤东在新闻发布会上表示。

据了解,为了促进消费,发改委、商务部各出奇招,进一步释放居民消费潜力,推动实现一季度经济平稳开局。

多部门政策齐出

2021年,消费表现良好。

国家统计局发布的数据显示,社会消费品零售总额44.1万亿元,比上年增长12.5%,两年平均增速为3.9%。其中,除汽车以外的消费品零售额397037亿元,增长12.9%。扣除价格因素,2021年社会消费品零售总额比上年实际增长10.7%。

不过,从12月数据来看,受到疫情影响,消费也随之受到挤压。当月社会消费品零售总额4.13亿元,同比增长1.7%。其中,除汽车以外的消费品零售额36618亿元,增长3.0%。

“随着1月天津首现奥密克戎毒株并形成跨省传播链条,当前,全国已有6地发现奥密克戎,随着春节和冬奥的临近,各省市积极倡导‘就地过年’,更加严格的疫情防控政策将进一步限制跨省旅游等高社交属性的消费。不过,发改委、各地方政府陆续发布促消费措施,必需品、‘宅经济’的消费以及短途出行仍将形成一定支撑,低基数效应下,1-2月社零同比数据有望改善。”李超表示。

对此,各部门加大部署力度,酝酿更多促消费举措。其中,巩固和扩大基础性消费、升级类消费,加快发展新型消费,鼓励绿色智能消费等,成为更好激活消费市场的重要发力方向。

当前,国家发展改革委、工业和信息化部联合发文,提出释放重点领域消费潜力。

“发改委将坚持扩大内需这一战略基点,深化供给侧结构性改革,打通生产、分配、流通、消费各环节,着力挖掘居民消费潜力,推动消费总量扩大和质量改善。”金贤东表示。

商务部则表示,将按照中央经济工作会议部署,在提升城市消费的同时,加快健全县域商业体系,进一步促进农村消费,培育消费热点,推动消费持续稳定恢复和升级,推动构建新发展格局。

此外,要创新方式、开拓思路,推出更多新招、实招,增强消费信心,激发消费活力;聚焦促进消费持续恢复,推动畅通国内大循环;提升传统消费能级,加快新型消费发展,促进消费升级,增强消费对经济发展的基础性作用。同时,要落实促进共同富裕的要求,补齐城乡流通短板,培育消费新业态新模式,促进消费升级。

在行业内人士看来,各部门出台的促消费政策将进一步巩固和扩大消费规模、提升消费品质,有效落实扩大内需战略,增强消费的基础性作用,夯实经济发展内生动力。

更大消费空间可期

“2022年,必须充分挖掘国内需求潜力,更好发挥消费对经济发展的基础性作用。”宁吉喆表示。

当前,随着疫情常态化防控更加精准有效,居民收入水平和就业状况不断改善,促消费政策逐步落地显效,消费升级态势有望延续,消费市场规模将持续扩大。

与此同时,为提振消费信心,抢抓岁末年初这一重要消费旺季,不少地方都启动了元旦春节促消费活动,购车补贴、汽车下乡、家电“以旧换新”,以及消费券发放等。

发改委也发布了《关于做好近期促进消费工作的通知》,提出要抓住春节、元宵节等传统佳节消费旺季契机,挖掘消费热点和增长点因地制宜多措并举满足居民节日消费需求、打造线上节庆消费提质升级版、有效拓展县域乡村消费等十方面举措,进一步释放居民消费潜力,推动实现一季度经济平稳开局。

“若2022年新冠疫情的防治工作取得进一步突破,服务业生产,尤其是餐饮、旅游消费有望得到唤醒。”鲁政委表示。

按照商务部计划,当前要更加注重稳字当头,稳住消费回暖势头,并从提升传统消费能级、加快新型消费发展、办好消费促进活动、补齐城乡流通短板、加快建设现代流通体系等方面进行部署。

宁吉喆也提出,要着力扩大消费需求,巩固和扩大基础性消费、升级类消费,鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡。扩大信息消费、绿色消费等新型消费,培育壮大智慧零售、数字文化、智慧旅游等消费新业态。

一个亮点是,当前,各部门深入挖掘区域特别是县域消费市场潜力,推动县域耐用消费品的更新换代。

比如,近年来,我国不断优化县域商贸设施布局,畅通流通渠道,丰富县乡消费市场供给,让县乡居民的消费便利度、可选择性大幅度提高。截至目前,全国供销合作社系统在县域建设农村综合服务社44.8万个,配送中心10802个,连锁配送网点83.2万个。

“2022年,发改委继续鼓励有条件的地方在家电等领域推出新一轮以旧换新行动;鼓励开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动。”金贤东表示。

按照此前召开的国务院常务会议要求,当前经济运行处于爬坡过坎关口。要把稳增长放在更加突出位置,实施扩大内需战略,坚持不搞“大水漫灌”,有针对性扩大最终消费和有效投资,这对顶住新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳