本报记者 葛爱峰 见习记者 陶炜 南京报道
今年全国两会期间，三孩政策受到关注，不仅政府工作报告表示要“完善三孩生育政策配套措施”，多名代表委员的建议也与三孩政策有关。
受此影响，托育服务、三孩概念、辅助生殖等板块逆势大涨，共有17只三孩概念股在3月7日涨停，3月8日尽管有部分概念股回落，但也有时代出版（600551）等股票继续涨停。但对于这波行情，不少公司选择发布公告降温。孩子王（301078）、昂立教育（600661）在3月7日晚间发布公告，时代出版则在3月8日晚间公告，均提醒投资者未来经营情况存在不确定性。
不过在中国人口学会副会长、北京大学社会学系教授陆杰华表示：“当前在二孩基础上再生三孩的意愿或许并不会太强烈。”
三孩政策成近期热点
全国两会期间，三孩政策受到关注。今年的《政府工作报告》中指出，要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。
中国人口与发展研究中心副研究员李月分析，今年政府工作报告的相关内容可以分四个点来解读：第一是“完善三孩生育政策配套措施”。这句话是对于去年出台的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》作出的积极回应。该决定对配套实施积极生育支持措施有了比较详细的阐述，比如说发展普惠托育体系、保障女性就业合法权益等支持措施。所以，这一句话虽然简单，其实对很多相关措施的推行给出了政策指引。
第二是“将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”。该政策对收入的影响视个人情况而定，它展示了国家对于生育问题的高度重视，释放了积极的信号。
第三是“发展普惠托育服务”。研究显示，普惠托育服务能帮助女性平衡工作和家庭，缓解父母带孩子的负担，有助于提升家庭生育意愿。相信“十四五”期间普惠托育服务将会得到大力发展。最后是“减轻家庭负担”。要达到这一目标，就需要更多政策综合发力，比如教育、住房政策、生育保险制度改革等。
而在政府工作报告以外，多名代表委员的建议也与三孩政策有关。
全国人大代表黄细花建议，减免三孩及以上家庭50%房贷利息。她建议，有关部门可研究实打实地给予家庭帮助，鼓励积极生育。托幼方面，可考虑实施入托儿所、幼儿园等费用由家长和政府财政各承担一半；房产方面，对于三孩及以上家庭，可以返还或直接减免其房贷利息的50%；医疗方面，可进一步提高婴幼儿入院治疗报销比例。她还建议，加强对妊娠期女职工的劳动保护。“女职工应享受全额带薪产假，且重返工作岗位时累计工龄。”
全国政协委员张俊廷建议，各地因地制宜地出台相关政策，降低生育成本，倡导第三孩免费上幼儿园，同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。
全国人大代表蒋胜男建议，一是从国家层面统一制定产假、陪产假、育儿假等生育相关假期规定；二是将男性的带薪陪产假增加到30天-42天。三是建议将产假分为强制性产假和弹性产假两部分；四是育儿假尽快在全国范围内推广，具体天数应考虑家中子女数量。
上市公司给炒作降温
在相关政策背景下，三孩概念股出现逆势上涨。3月7日，三孩概念股有17股涨停，长江健康、孚日股份、悦心健康、教育股昂立教育、美吉姆等在开盘一小时内即封涨停。然而3月7日收盘后，数家三孩概念股发布公告，替炒作降温。
孩子王公告称，当前主要从事母婴童商品零售及增值服务业务，业务的市场总规模与国内新生儿总数有一定的关系，但业绩业绩不仅受到国内新生儿数量的潜在影响，还会受到行业政策、市场竞争、经营管理水平等多方面因素的综合影响，“三孩政策”对于业绩的影响存在不确定性。
昂立教育则公告称，2021年上半年，原幼儿素质教育教育业务收入占营业收入营业收入的比例为1.63%。2021 年8月起，幼少儿阶段业务向素质教育转型。但职业教育、幼少儿领域素质教育业务目前尚未形成规模，占主营业务收入比重较低，且未来业务的经营情况存在不确定性。
时代出版于3月8日晚间发布股票交易异常波动公告，关于公司涉及婴童、托育等市场热点概念的情况，现将有关情况介绍如下：图书出版始终是公司主营业务，相关幼儿产品在公司业务中占比极小。
不过在专家看来，虽然当前三孩政策更加完善，但形成新的生育高峰还有待观察。“按照我们的预估，三孩政策实施后可能不会引发一次新的生育潮。”陆杰华如是表示。
“从生育主体的意愿来看，目前放开生育的重心仍是家庭二孩。但由于二孩尚未迎来预期生育高峰，因此要在二孩基础上再生三孩的意愿或许并不会太强烈。”陆杰华分析指出，无论是从生育三孩的基数、体量、规模占比来看，还是生育三孩可能的预期来看，出现生育新高峰和三孩堆积的概率并不高。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
