本报记者 冯樱子 北京报道
3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。
当日上午，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开专题会议，传达学习贯彻国务院金融委会议精神，并就做好下一步银行业保险业监管工作作出安排部署。
其中，专题会议中表示，持续提高监管前瞻性有效性，深入推进银行业保险业改革开放，着力推动经济社会高质量发展，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
同时，银保监会提出，要加大权益类资管产品发行力度，支持理财公司提高权益类产品比重；积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款；稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改等。
支持理财公司提高权益类产品比重
3月16日，国务院金融稳定发展委员提到：“欢迎长期机构投资者增加持股比例。”
对此，银保监会提出积极支持资本市场平稳运行。引导信托、理财和保险公司等机构树立长期投资理念，开展真正的专业投资、价值投资，成为促进资本市场发展、维护资本市场稳定的中坚力量。
充分发挥保险资金长期投资的优势，引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等各种渠道，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。
加大权益类资管产品发行力度，支持理财公司提高权益类产品比重，保险机构发行组合类产品。
2022年，《资管新规》长达3年过渡期正式结束，银行理财进入净值化时代。截至2021年底，保本理财产品规模已由资管新规发布时的4万亿元压降至零，刚兑预期逐步打破。
实际上，近两年，监管部门持续鼓励银行理财子公司产品积极探索权益投资。
例如，2021年1月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》，该方案第18条指出鼓励银行及银行理财子公司依法依规与符合条件的证券基金经营机构和创业投资基金、政府出资产业投资基金合作。
此后，银保监会新闻发言人张忠宁在国新办举行的新闻发布会上表示，下一步，银保监会将适度放宽保险资金投资创业投资基金和股权投资基金的要求，丰富产业资金和科创类基金长期的资金来源。
2021年12月3日，银保监会网站发布《银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》（下称：《指导意见》）。《指导意见》表述，支持商业银行具有投资功能的子公司、保险机构、信托公司等出资创业投资基金、政府产业投资基金等，为科技企业发展提供股权融资。
在监管的支持下，银行理财子公司积极提升投研能力，不断提升权益类资产配置比例，并引导投资者树立长期投资理念。
数据显示，截至2021年末，银行理财产品余额达29万亿元，存续规模连续三年位居各类资管产品首位；理财产品资产投向债券类、非标准化债权类资产、权益类资产余额分别为21.33 万亿元、2.62万亿元、1.02万亿元，分别占总投资资产的68.39%、8.40%、3.27%。
权益类理财产品存续余额为809亿元，同比增长1.09%，占全部理财产品存续余额的0.28%。
光大银行分析师周茂华曾对《华夏时报》记者指出，银行理财产品完成净值化转型后，产品净值加大，机构势必加大投研力度，调整底层资产配置，降低理财产品波动，满足稳健型投资者需求。同时，机构将提升创新能力，丰富理财产品，满足多元化需求。
鼓励机构稳妥有序开展并购贷款
此次专题会议中，银保监会表示，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”房地产长效机制。
同时，积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目，促进房地产业良性循环和健康发展。
为推动房企风险化解处置，2021年12月下旬，央行、银保监会发布《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》，鼓励银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，通过投资并购债券、并购票据等债务融资工具，支持房地产企业兼并收购优质项目，重点支持优质房地产企业兼并收购出险和困难的大型房地产企业的优质项目，对于兼并收购出险和困难房地产企业的项目并购贷款，暂不纳入房地产贷款集中度管理。
这是楼市调控以来，首次鼓励金融机构以市场化方式支持风险化解、行业出清。
近期，多家银行相继发行主题债券。浦发银行、兴业银行、广发银行、招商银行、平安银行、上海银行等银行先后宣布房地产项目并购融资支持计划，包括金融债、并购基金等多种融资方式。
今年2月8日，人民银行、银保监会在中国东方召开专题座谈会，会上研究AMC聚焦不良资产处置主业、发挥独特功能优势、助力化解金融风险相关政策措施。
近日，中国东方资产和中国长城资产先后宣布获批发行100亿金融债，用于房企优质项目化险等。
人民银行金融市场司司长邹澜曾在新闻发布会上表示：“从长远看，通过并购等市场化方式推动房地产市场的结构性调整，有利于高负债企业集团资产、负债双瘦身的同时保护住房消费者合法权益，有利于引导市场各主体更加重视项目本身的风险评估与管理，有利于形成房地产新发展模式，促进房地产业的良性循环和健康发展。”
稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改
此外，银保监会还提到，要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。
从2020年以来，14家涉及金融业务的互联网平台企业一直在进行整改。3月2日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，郭树清介绍，总体整改进展情况比较顺利。这些平台开展的金融业务，有一定的创新性，过去没有纳入金融监管，现在正在逐步纳入监管，需要一个过程。
“在整改过程中会遇到困难，包括企业、管理部门对这些产品的认定或鉴定，比如数据、个人信息、个人隐私保护问题，企业信息、商业秘密保护的问题，涉及很多方面，非常复杂，但总体上有充分的信心把整改做好。”郭树清表示。
目前，平台企业自查方面基本结束，整改还没有完全结束。
北大数字金融研究中心主任黄益平此前表示，完善对平台经济“治理”的关键是规范与发展并重，增强创新活力、维护公平竞争、保护消费者利益、鼓励平台红利共享，最终目标是走向共同富裕。
监管政策的重点应该是规范平台行为，但也要充分考虑平台经济的特点。要避免运动式监管，更多地依靠“日常性”“回应型”的监管，及时发现问题、纠正行为，同时要建立有效的申诉机制。此外，作为特殊的企业主体，数字平台应该加强自律，做负责任的大企业，兼顾经济目标与社会目标。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
