本报记者 付乐 冉学东 北京报道
说到“百亿投资基金”，很多人会想到合肥、苏州、深圳等地。近日，“百亿俱乐部”再添一员，浙江台州临海市宣布设立一只100亿规模母基金，通过引导、吸引社会资本合作设立子基金或直投项目，对符合条件的产业项目进行投资。
正所谓“母基金强，则创投聚；创投活跃，则产业兴”。近年来，各地纷纷设立母基金，参与主体包括地方政府引导基金、创投基金、碳中和基金等，其根本目的在于通过政府引导的方式，撬动更多社会资本入场，利用招商引资，进一步活跃地方经济。
临海市工业投资集团有限公司相关负责人对《华夏时报》记者表示，“我们属于资本招商，现在部分好项目在前期缺乏资金，先进入的产业基金可以起到很好的‘引导’作用，相当于让企业有一部分‘征信’，外部投资者在进来的时候更放心，对项目后期的关注度也会更高。”
百亿母基金再添新成员
根据临海市人民政府官网显示，临海市产业基金总规模100亿元，首期规模30亿元，由市财政局（国资办）负责统筹落实。产业基金以基金池方式运作，经过持续投入和滚动运作，基金池规模逐步增加至100亿元。
“我们现在除了直投模式，也组建了子基金。各具特色的基金能更精准的对接到行业里面去，一同服务于项目招引以及当地产业发展。”临海市工业投资集团有限公司相关负责人表示，目前重点招商引资的产业为数字经济、新能源、高端制剂（医疗器械）、新材料四大产业，特别是制剂类、医化类，原本就是临海的支柱产业之一，这些都可以精准切入临海的制造业。
产业基金一般采取参股子基金和直接投资相结合的运行模式，按照“聚焦战略取向、突出政策引导、坚持市场运作、合理规划风险”的原则，投资战略类、技术类、效益类产业项目。重点支持人工智能、新材料、生物医药、髙端装备制造、新能源、电子信息等战略性新兴产业；支持服务业、农业等重点产业领域，以及其他经基金管委会审批通过的产业。
产业母基金设立后，临海授权临海市工投集团（临海市金融投资有限公司）作为主体，采取公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判等方式选聘合格的基金管理机构，负责产业母基金的日常经营管理。
此外，记者获悉，临海产业基金管理人选聘工作正加快推进。虽然目前还没找到合适的管理人，但部分招商工作已经开始对接。
临海是县级市，地处浙江东部沿海、长三角经济圈南翼，产业基础优势明显。临海市2022年政府工作报告显示，临海规上工业总产值首次突破千亿大关，达1051亿元，跻身中国工业百强市，重点培育汽车机械、医药健康、时尚休闲三大千亿级产业集群。
在创新方面，实施新一轮高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，引导企业增加研发投入。到2026年，力争研发投入强度达3.6%，国家高新技术企业达400家，省科技型中小企业达1500家，各类研发机构达400家。小微企业贷款余额突破1000亿元，分别较2021年实现翻番。
“百花齐放”
当下，资本招商、基金招商受到了强烈关注。尤其是合肥政府“以投带引”的招商引资新模式为诸多城市带来了新的思考。
从事招商引资五年的从业者赵女士对本报记者表示，通常情况下，母基金设立后，政府会寻找与当地产业相匹配的投资机构一同设立子基金，同时新基金约定相应的反投比例，对政府招商引资来说，是一个很好的抓手，便于招引大项目落地，促进当地经济发展。
进入2022年，母基金依旧在集体爆发。据记者不完全统计，从去年年底到今年年初，已有多支百亿级别的母基金入场。河南省创业投资引导基金、济宁市高成长性企业发展母基金、成渝双城基金、200亿福建省海洋经济产业投资基金母基金、百亿上海城市更新引导基金、泉州交通发展产业母基金等等。
在中部地区，武汉的创投力量强势崛起。武汉光谷创业投资引导基金最新政策显示，光谷创投引导基金总规模扩容至100亿元，2022年首期规模20亿元，主要聚焦在光电子信息和生物医药两大赛道。其力争在“十四五”期间引导设立规模超500亿元的创投子基金，覆盖约5000家光谷科技型中小企业。
同时，河南创投市场也进一步打开。去年12月，河南省政府新闻办召开“河南省促进天使风投创投基金高质量发展若干政策”新闻发布会，推动设立政府母基金。省级率先在生物医药新材料、数字经济两个重点产业赛道设立政府母基金，其中，省数字经济引导基金30亿元，省生物医药新材料引导基金20亿元，力争5年内吸引100家国内外优秀投资机构落户河南。
在西南地区，成渝地区双城经济圈发展基金于去年12月正式成立。该基金总规模100亿元，首期31.12亿元，围绕国家及成渝地区双城经济圈重点扶持产业发展方向投资布局，着力培育集成电路、智能制造、新型显示、新材料、新能源、生物医药、大健康等产业。
去年11月，成都高新区举行招商引智动员大会，向全球发出邀请，要设立100亿元天使母基金，加强与各类天使基金团队合作，重点扶持高新区初创期科技型企业，支持科学家、企业家将科技创新成果商业化产业化。目前，成都高新区天使投资引导基金首期申报已启动，第一批申请时间截止至2022年3月31日。
此外，还有早已深耕创投领域的长三角、珠三角地区。苏州、常州、南通设立形成不低于170亿元总规模的天使母基金群。广东的广州、深圳、东莞均设立天使母基基金。早在2018年3月，深圳就设立了深圳天使母基金，总规模为100亿。
不难看出，近段时间母基金的设立呈现出爆发态势，新增规模主要集中在地市级政府出资的政府引导基金。一位政府引导基金运作管理人表示，尤其是区县的引导基金，或将会在2022年成为创投圈的重要力量。
责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东
