本报记者 王潇雨 黄兴利 北京报道
对于近期对物流业运转造成巨大困扰、并严重影响生产生活物资流转的地方“过度防疫”现象，在多个层级连续发布通知要求“畅通”供应链，并明确提出禁止“层层加码”“一刀切”等简单粗暴执行方式等要求之后，似乎正在迎来转机。
在4月19日下午举行的国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示，国家邮政局已经根据地方政府实际需求，配合做好应急物资和生活必需品的运输和配送。
边作栋透露，在上海，京东、邮政、顺丰、圆通等企业积极发挥各自优势，全力以赴助力城市物资的保供工作。截至4月18日，上海市邮政快递企业日均参与保供的车辆已经有1200余辆，参与人员约有3000余人，累计运送的生活物资已经达到6000多吨。在吉林，省邮政管理局统筹全省10家邮政快递企业的运力资源，纳入到省疫情防控物资保障的任务清单，克服困难，累计投入车辆近万辆，运输疫情防控和生产生活物资。
物流“保供”
此前一段时间里，由于各地防疫政策的要求，全国快递业务受到的影响要远远大于2020年疫情初始期。
在《华夏时报》记者进行的小规模采样调查中，几乎所有受访者都表示，从3月甚至更早开始在电商平台购物的快递时效性受到明显影响，随着时间的推移，在3月中下旬开始到四月更加明显，有受访者表示：“3月15日在某电商平台下单购买的商品到4月15日都没有收到，查询物流信息也一直显示即将发货，以往在同样的商家下单最快三天就能拿到，慢的时候也不超过五天。”
而除了地处疫情中心的上海外，其周边江苏一度也因防控问题导致快递服务中断，几乎所有主流快递公司下单发往上海和江苏都会显示“受目的地疫情影响，暂时无法提供收派服务”。而作为国内快递物流产业核心区域以及电子商务业务发达的区域，这也直接影响到了邮政快递行业一直以来的发展势头。
边作栋在19日的发布会上透露，因为部分地区疫情等相关因素，邮政快递业确实受到了一定程度的影响。相对于正常状态，全国快件揽收量和投递量均有所下降。3月上旬，全行业日均业务量是3.36亿件，3月中旬以来，日均的业务量出现下滑，以4月18日为例，全网揽收的业务量为2.61亿件，较去年同期下降了6.8%。部分省际、市际的快递网络停运，导致上游商家发货慢，对用户的网购体验带来一定影响。
尤其是对于因疫情进行大范围封闭控制的区域来说，能否在执行防控政策的同时保障“最后一公里”和“最后一百米”应急物资和生活必需品的运输和配送就成为快递企业急迫需要解决的问题。
而国家邮政局方面也表示，各地邮政快递企业纷纷自发组成志愿者团队，或者保供突击队，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，主动承担疫情封控地区的居民生活必需品和防疫用品的社区配送工作。上海市已经累计有超过4000名快递小哥投身社区志愿服务。
国家邮政局同时也鼓励快递企业发挥自身优势，使用新技术、新工具，乃至创造新业态来保障物资的配送工作。这对于一些具有较完善配送能力的企业而言也体现出了优势。
比如顺丰控股就凭借旗下顺丰航空在航空货运方面的资源优势，在防疫物资配送方面发挥了作用。据顺丰航空方面透露，4月9日至16日，重庆顺丰在接到上海防疫物资运输需求后，紧急调度资源，制定多种运输方案，一周累计出动9架次包机运输援沪物资。仅4月9日至11日，就有近500万人份的新冠检测试剂快速运抵上海。
据顺丰医药项目统计，截至2022年4月，顺丰累计保障新冠疫苗运输突破5亿剂。除驰援上海外，从3月10日开始，重庆顺丰还执飞到重庆-杭州、重庆-上海、重庆-沈阳、重庆-长春等流向的包机11架，通过航空运输累计超200吨防疫物资。
而总部位于上海的中通快递也发挥旗下包括快运、冷链云仓等优势，将防疫物资和生活保障等货物从多地调运至上海。中通快递方面表示，自从疫情爆发以来，中通云仓上海云配的净菜和毛菜两个加工中心全力加码作业，200多名员工选择坚守岗位，24小时轮班制生产，保障菜篮子民生供应。为做好末端配送，上海云配还储备20辆冷藏车全天24小时待命，有效保证生产出的净菜、毛菜，新鲜、快速地送到各个社区居民家中。
配送“解绑”
“从企业目前所掌握的资源来看，如果没有一些‘瓶颈’，在保障生活基本物资和防疫物资方面应该是没问题的，”一位民营快运企业中层在与《华夏时报》记者沟通中坦言，“由于没有一个统一标准，我们的车队之前在运行过程中经常会遇到包括核酸检测、通行证之类非业务能力问题造成的卡阻，导致整个链条运转不畅，效率低下甚至停摆。”
在19日的发布会上，交通运输部公路局局长吴春耕也坦言，各地疫情防控影响到交通通行，出现车辆滞留、物流不畅等问题主要体现在“层层加码”问题突出，货车通行依然困难，有的地区对来自中高风险地区所在地市的货车采取一律劝返“一刀切”管控措施；防疫检查点设置不合理，公路出入口拥堵明显，个别地区擅自在高速公路主线或服务区违规设置防疫检查点；部分高速公路“主动脉”中断、交通物流“末端不畅”，一些地方擅自关闭关停公路收费站和服务区；还有枢纽集疏运不畅，邮政快递服务受阻，从业人员负担加重等问题。
事实上，从中央到地方已连续下发多项通知要求解决这类问题，但在执行层面一直没能得到很好的落实。直到近期从国务院到各部委通过专题会议和通知针对性部署，才开始真正出现转机。
“最近连续在几个电商平台下了很多单，昨天终于收到了第一单，下单时间是4月10日，收货时间是4月18日，”一位家住上海徐汇区的人士在4月19日接受《华夏时报》记者采访时透露，而另一位家住长宁区的人士告诉本报记者，“最近四天每天都能收到一单此前在电商平台订购的货品，相比上个月确实已经有明显的变化。”
一位国内某民营公路快运企业的人士在4月18日接受《华夏时报》记者采访时表示，“由于公司以自营车辆为主，因此在‘通行证’制度下干线配送受到的影响并不算大，对一些被封控地区转运仓库无法进入的问题，也可以通过将货物调往临近的其他转运仓库方式进行解决。同时还可以通过在相邻两地之间通过‘甩挂’方式来解决跨区域配送问题。”
按照国务院联防联控机制印发《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》相关要求，已经对于各地执行政策“一刀切”以及擅自封闭高速公路等行为进行了针对性的整改和追责工作。
在4月19日举行的新闻发布会上，交通运输部方面表示，根据当天举行的国务院物流保通保畅工作机制指挥部第一次会议要求，已经开始“千方百计优先保障居民生活必需品供应，把畅通物资配送‘最后一公里’作为重中之重”，以上海及长三角等地区为重点，切实解决重点地区的物流供应链突出的问题。
吴春耕表示，将对货车司机实行“即采即走即追”+“人员闭环管理”的保障措施。具体实施将包括：核酸检测结果全国互认通用，在有效期内不得要求重复检测；对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，各地要直接放行，不允许再“层层加码”限制通行；对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”的方式，抗原检测结果为阴性的，也要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行。同时实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知前方实施管控措施；建立和完善货车司机信息共享机制，实行“白名单”管理，对在中高风险地区所在地市穿行，或停留不超过4小时的货车司机，不允许赋码“带星”。
交通运输部还明确表示，将加快推广使用全国统一互认的通行证，确保统一格式，办理方便，足量发放、全国互认，通行顺畅。将对货车司机实施“即采即走即追”+“人员闭环管理”的举措。同时加快筹备设置和用好物流中转场地，确保货物接驳运输，人员闭环管理，互不接触。
责任编辑：黄兴利 主编：寒丰
