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国企改革30天:四家央企重组整合,下一步军工钢铁是重点

张琪 2022-6-23 12:03:21

本报记者 张琪 徐芸茜 北京报道

当前,国企改革三年行动进入全面收官的关键阶段,如何在7月之前基本完成主体任务,是当前国企工作的重中之重。

近一个月来,多个领域国企央企改革工作也开始提速,国资委多次对国企改革相关工作进行指导,督导调研60余家央企,并重点关注国企改革三年行动进展等内容。

而在这30天里,央企重组整合好戏连台,混改也在更深层次破局。

“一家企业集团旗下有多家上市公司经营同一个主业,会形成资源分散和同业竞争的局面,解决办法就是并购重组,把资源向优势企业集中。其他央企也存在类似情况,因此国有控股上市公司之间的合并,在资本市场还将不断发生。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《华夏时报》记者表示。

央企重组看点十足

从近一个月来国企改革大事件来看,部分领域的重组合并十分有看头。

目前,部分央企和地方国企已基本完成国企改革三年行动重点任务,在许多重点领域和关键环节实现了系统性重塑、整体性重构。其中,备受关注的央企重组看点颇足。

数据显示,党的十八大以来,先后有26组47家中央企业实施战略性重组和专业化整合。据记者不完全统计,近一个月里就有四例重点央企重组案例,其中包括中航电子、中国电建、北方稀土、中国汽研等大型央企。

虽然这些央企重组合并的涉及金额不同、业务不同,但目的都是一样的——通过合并的方式加强优势业务能力,减少同质化竞争,缩减管理层级。

比如,中航电子489亿元吸收合并中航机电,两大军工央企强强联合,重组形成中国航空工业集团有限公司重要的机载系统上市平台,加快机载系统业务的发展;中国电建拟以49.42亿元的价格向其下属子公司出售剩余的房地产资产,彻底剥离旗下全部房地产业务,进一步优化公司资产及产业结构,提升公司的盈利水平;北方稀土两家控股子公司吸收合并,是为落实国企改革三年行动方案有关压减企业层级要求,进一步提高公司产业集中度,整合子公司优势资源增强竞争力,减少管理跨度和交叉持股,降低管理成本;中国汽研与中国中检开展业务合并,加强企业优势互补,减少同业竞争。

“一家企业集团旗下有多家上市公司经营同一个主业,会形成资源分散和同业竞争的局面,解决办法是并购重组,把资源向优势企业集中。其他央企也存在类似情况,因此国有控股上市公司之间的合并,在资本市场还将不断发生。”吴刚梁对《华夏时报》记者表示。

从长线来看,重组合并案例也是今年的重点。国资委此前表示:“中央企业要把加快专业化整合作为今年的工作重点。”因此,今年在战略性重组方面,国资委将稳步推进钢铁等领域的重组整合,在相关领域适时研究组建新的中央企业集团。在专业化整合方面,则继续以业务做强做精为目标,以优势企业为主体,积极推动粮食储备加工、港口码头等领域的专业化整合,切实提升资源配置效率和企业的核心竞争力。

从此前部署来看,下一步军工、钢铁是重点领域。中国人民大学高礼研究院副教授王鹏对《华夏时报》记者表示,预计接下来数字化转型将成为国企改革三年行动较突出的工作,增加央企自主研发能力才可解决“卡脖子”技术。数字化转型不仅停靠在传统的电子科技类企业,也包括贸易、金融等领域。

国资委表示,下一步,将向纵深推进国企改革。其中包括以深化供给侧结构性改革为主线,围绕建设世界一流企业目标,持续深入推进战略性重组和专业化整合。

多次明确国企改革预期目标

国企改革三年行动收官之战已打响,在收获改革成果的同时,离不开国资委的不断巩固和加持。近30天里,国资委多次明确国企改革预期目标。

6月初,国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗曾公开表示:“今年以来,国资委和中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧盯‘两利四率’指标,围绕‘两增一控三提高’目标,突出抓好稳增长、防风险,扎实做好抓改革、促创新、强党建各项工作。”

6月17日,彭华岗在2021年第四届中国企业论坛平行论坛“国企改革三年行动攻坚进行时”分论坛上,再次强调了国企改革三年行动的任务目标,2022年“七一”前要基本完成国企改革三年行动。

高级数据分析师、中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅对《华夏时报》记者表示:“国资委将今年央企经营目标任务概括为‘两增一控三提高’,即把完成稳增长任务和推动高质量发展结合起来,以稳促进、以进固稳,坚持以改革激发市场主体活力、激活发展动力,坚持强化企业创新主体地位、打造国家战略科技力量,推动一批重大攻关成果示范应用,培育壮大发展新动能,坚持强实业兴产业、促进经济循环和产业链畅通,发展壮大战略性新兴产业,为经济社会发展作出更大贡献。”

对于国资委不断强调的国企改革三年行动预期目标,袁帅表示:“国企改革三年行动是可衡量、可考核、可检验的。”

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳