本报记者 刘凯 翟亚男 北京报道
在“寒冬”中沉睡的二手车行业终于迎来了复苏的曙光。
日前，商务部等17部门发布关于《搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》（下称《通知》），提到要加快活跃二手车市场，全面取消二手车限迁。《通知》明确了自2022年8月1日起开始实施。
这意味着，二手车有望形成全国统一市场，刺激汽车消费。
部分城市已经开始调整限迁政策
数据显示，我国目前汽车保有量已经超过3亿辆，位居全球第一。而在二手车流通方面，2021年，我国二手车交易量达到了1759万辆，不到汽车保有总量的6%，这个比例远低于国际上成熟的汽车市场。因此，从长远发展来看，取消二手车限迁政策是大势所趋。
事实上，早在2016年发布的《关于促进二手车便利交易的若干意见》中就提到，要营造二手车自由流通的市场环境，不得制定实施限制二手车迁入政策。到了今年5月份，国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，文中明确要求全面取消限迁政策。此次发布于的《通知》要求，在全国范围(含国家明确的大气污染防治重点区域)取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。
《华夏时报》记者了解到，目前部分省市地区已经开始调整限迁政策，包括福建、浙江、江苏、安徽、贵州、广西、重庆等省市已放开二手车限迁。乘联会秘书长崔东树表示：“二手车加速流转对新车销售有利。目前大部分城市都已取消二手车限迁，但长三角、珠三角等重点地区还存在‘国六’门槛，其他城市的‘国五’及以下的高端二手车就无法进入一线城市市场，部分优质二手车价格被低估，车主不舍得低价卖车去更新车辆。”
在汽车分析师顾彦涛看来，限迁政策的取消也将会产生多赢的局面。他对《华夏时报》记者表示：“对于个人而言，车主可以卖到更合适的价钱，消费者也能收获更心仪的车辆。而对于市场而言，汽车流通的扩大使得消费需求进一步释放，不仅可以打通各地产品的流通为消费者提供更多的选择，还可以拉动新车销量。”
除了取消限迁政策外，《通知》中还提出支持开展经销业务，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。
商务部副部长盛秋平介绍道，企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%。我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。为此，《通知》要求取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。
“此前限迁、复杂的产权登记，在一定程度上影响了二手车市场交易的便利性，制约了二手车消费市场的发展速度。”在崔东树看来，《通知》的发布将为二手车市场带来快速发展期，有利于加快形成全国统一汽车大市场。
二手车行业回暖在即
利好政策的到来，为二手车行业发展注入了一剂强心剂。但由于政策落地期未到，二手车从业者目前还没能感受到阳光。《华夏时报》记者在走访多家二手车商铺后发现，不少商家已经濒临崩盘。
“从3月底看车的人就少了，现在淡季更是连人都没有。”北京某二手车从业者小王对记者说道，疫情来之前很多热门车型都好卖，当时还高价收了一部分车。“疫情来了以后，我也不敢收车了，但之前收的车也没有卖完，资金回笼很慢，压力太大了。”
记者了解到，不仅是北京地区二手车销量下滑。受疫情影响，全国多地的二手车商都陷入了困境。根据中国汽车流通协会发布的数据，今年6月，全国共交易二手车141.66万辆，环比增长19.20%，月度同比下降7.23%，交易金额为959.41亿元。今年1-6月，二手车累计交易量758.52万辆，同比下降10.07%，与同期相比减少了84.9万辆，累计交易金额为5263.32亿元。
“取消限迁的政策很好，不过应该有不少车商坚持不到了。”小王无奈的说道。虽然6月份车商平均收车价格下降了，但很多库存车都是在3月份用高价收来的，以现在的价格卖依旧是亏损，而且积压的资金还需要还贷款利息，小的车商早就撑不下去了。
据小王介绍，此前出台的购置税减半政策对二手车行业也有一定的冲击，准新二手车想要出手就得降价处理，并且购置税减半也让部分有购买二手车意愿的消费者转投到了新车市场。
顾彦涛对记者表示：“二手车行业一直都存在淘汰机制，只不过今年有些不同。早前由于供应链短缺，热门车型都在加价回购，二手车行业出现了短期繁荣，这也让一部分人放下了戒心。而在出现低迷后，车商囤积的车辆无法进行销售，这又加快了二手车行业的淘汰。”
好在随着各项利好政策的发布，二手车行业也将回暖。根据汽车流通协会预计，随着全国疫情防控形势好转及二手车市场政策利好，今年全年二手车的交易量有望登上2000万辆的新台阶。对于一部分抗压能力强的车商而言，只要撑过这段时间，势必能迎来属于二手车的春天。
责任编辑：李延安 主编：于建平
