本报记者 葛爱峰 见习记者 齐萌 深圳报道
7月25日，深圳市商务局发布了落实《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》（下称《若干措施》）的实施细则。
根据细则，符合条件的批发零售、制造业企业最高可申领1000万元奖励。据了解，实施细则自今年8月1日起施行，有效期至今年12月31日。
对此，海南大学“一带一路”研究院院长梁海明对《华夏时报》记者表示：“中国内循环要顺利推行，需要扩大内需，形成大规模的有效消费需求，因此深圳落实促消费措施，可以为提升中国整体的私人消费率闯出一条新思路。”
单家企业奖励最高1000万元
为深入贯彻落实国家、省关于促消费工作的决策部署，激发消费潜力、扩大消费需求、提振消费信心，深圳市于今年5月制定《若干措施》，推出了深圳促进消费的30条举措。
《若干措施》提出鼓励汽车消费、扩大消费电子市场规模、推动家电消费、做好常态化疫情防控工作。
在鼓励汽车消费方面，《若干措施》支持个人消费者购买新能源汽车。对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者，给予最高不超过1万元/台补贴。全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策。同时，按照《若干措施》，深圳市投放2万个普通小汽车增量指标，中签者须购置符合条件的燃油车或新能源汽车（对购置新能源汽车的中签者，给予最高不超过2万元/台补贴）。
电子信息产业是深圳优势产业之一，为扩大消费电子市场规模，带动企业扩大生产，《若干措施》提出通过政府支持、企业让利相结合方式，加大电子产品、宽带服务等方面促销力度。在开展消费电子产品促销活动方面，于5-8月期间轮动组织开展消费电子专场促销活动，对消费者购买符合条件的手机、电脑（含平板电脑）、耳机、音响、全屋智能家电、智能穿戴设备、消费级无人机、智能家用机器人、智能健身器材等产品，按照销售价格的15%给予补贴，每人累计最高2000元。
据深圳市发改委消息，此次《若干措施》将促消费与推动绿色低碳转型结合，重点鼓励加大绿色智能家电消费。比如提出开展绿色节能家电促销，组织家电生产、销售企业推出惠民让利活动，5-8月期间，对消费者购买符合条件的电视机、空调、冰箱、洗衣机、厨房家电、生活小家电等家用电器，按照销售价格的15%给予补贴，每人累计最高2000元。
此外，深圳在充分总结科技抗疫经验基础上，加大高科技抗疫产品、消耗型抗疫产品采购、储备、推广力度，进一步提升疫情防控和应急处置能力。《若干措施》提出建立创新药绿色通道，在市药品和医用耗材交易平台开设绿色通道，对符合上市条件的创新药品及医用耗材按规定实施挂网采购，实行“随报随挂”，支持创新药品及医用耗材及时入市销售。
此次深圳市商务局发布了落实《若干措施》的实施细则中提出，支持批发零售企业在深设立采购中心。2022年新成立的独立法人批发零售企业，按其2022年度采购额每满1亿元奖励5万元，单家企业奖励最高不超过1000万元。
此外，深圳还支持制造业企业在深成立销售公司对其产品进行专业化销售。实施细则中规定，符合条件的制造、批发、零售企业，按申报主体2022年商品零售额每满1亿元奖励50万元。单家企业奖励最高不超过1000万元。
对此，中国人民大学智能社会治理中心王鹏表示：“深圳出台促进消费措施的意义，第一，是通过这种补贴、搭建场景以及提供优惠政策，直接就能带动相关的消费；其次，是通过兴建相关产业，比如批发、仓储物流啊，来带动这个核心的这个消费的产业发展；此外，深圳通过政策给市场信心，更加恢复市场主体的信心，通过消费来提振经济。”
对于如何进一步促进深圳消费，梁海明表示：“深圳可参考中国香港的消费模式，以及深圳可考虑更多输入中国香港的优质且价格低廉的外国日常用品、食物，此举可促进深圳消费人群扩大、普通民众更愿意消费。同时，对于要扩大内销，促进消费的深圳生产厂家，也可考虑引进香港广告、设计和品牌相关人才，通过打造更具国际化的知名品牌，以此吸引民众更多消费。”
同时，王鹏也表示“要培育新品牌，培育新赛道，提升消费，满足市场需求，尤其是年轻人的个性化需求，在搞融媒体的多元化营销”。
政策组合拳下社零总额达4483亿元
当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，而一些新的不利因素又在增加、演变，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。
对此，铜陵学院经济学副教授芮训媛对本报记者表示：“消费是拉动经济增长的主要要素之一，经历几年疫情之下的中国，民众消费意愿和消费能力双下降。在此背景下，各地都在出台促消费政策，以拉动内需，促进宏观经济增长。”
事实上，早在2月18日，深圳市商务局官网发布的《深圳市关于加快建设国际消费中心城市的若干措施》，提出了建设国际一流商业载体、集聚全球优质商业资源、培育创新型领军商业企业、打造多元多层次消费新场景、创建享誉全球的消费环境等共8个部分27项具体措施，推动深圳商业和消费高质量发展。其中，对引入国内外知名品牌的运营企业，每个品牌奖励20万元，单个企业每年奖励不超过500万元，对新引进的国际知名商贸企业在深落地项目投资额达到2亿元的，给予1000万元奖励，对数字化项目按实际投入的20%，最高给予300万元资助，提升消费吸引力。
同时，今年4月28日，深圳已通过美团、京东平台，向深圳消费者陆续发放5亿元消费券，包括4亿元购物消费券、6000万元餐饮消费券、1000万元旅游体育消费券、3000万元数字人民币红包。其中，消费补贴品类包括餐饮堂食、餐饮外卖、景区门票、酒店民宿、健身行业、电子、服装服饰、黄金珠宝等。
此外，4月份，广东省也印发了《广东省进一步促进消费若干措施》，重点鼓励汽车消费，推动家电消费，发放消费券，开展“有奖发票”活动。其中，重点鼓励加大对绿色智能家电的让利力度，同时，鼓励各地发放消费券、惠民券等，用于零售、餐饮、文旅、住宿、体育领域消费，活跃消费市场。
这些政策形成了一个政策包、一套政策组合拳，相互支撑，协同配合，使得政策效果得以更充分地发挥，激发消费潜力，扩大消费需求，提振消费信心。
据深圳经济半年报显示，上半年深圳GDP突破15000亿元。在消费方面，6月份市场销售快速回暖，社会消费品零售总额同比增长13%，当月增速创今年新高；限额以上单位商品零售额增长26.4%，比5月份提升23.6个百分点，其中，汽车类增长36.2%，比5月份提升32.3个百分点。
具体来看，上半年，深圳市社会消费品零售总额4483亿元，与上年同期持平。分消费类型看，商品零售增长1.4%，餐饮收入下降11.4%，降幅比一季度收窄5.9个百分点。基本生活类商品销售良好，其中，限额以上单位粮油食品类、饮料类零售额分别增长16.7%、16.2%。消费升级类商品保持较快增长，其中，限额以上单位通讯器材类、金银珠宝类零售额分别增长39.2%、21.6%。网上零售持续快速增长，限额以上单位通过互联网实现的商品零售额增长18.9%。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
